杨志琴

（云南民族大学教育学院，云南 昆明 650000）

1 云南及其少数民族概况

1.1 云南省简要概况

云南是一个边疆、山区、少数民族三位一体的省份，西部、南部与缅甸、老挝、越南三国接壤，陆地边境线长4060公里。全省总面39.4万平方公里，地势西北高东南低，山区、半山区面积占94%，坝子（盆地、河谷）仅占6%。[1]云南现总人口4596万人（2010年第六次人口普查）。全省现辖16个地（州、市）129个县（市、区），8个民族自治州、29个民族自治县，有25个边疆县。[2]

1.2 云南少数民族概貌

云南有51个少数民族，人数在5000人以上的世居少数民族有25个，云南特有少数民族15个，跨境而居的民族16个。2010年第六次全国人口普查中云南少数民族人口1533.7万人，占云南省总人口的33.37%，占全国少数民族人口的13.65%。

云南除了8个自治州和29个自治县外，其余县都是少数民族杂居、散居地区。全省25个少数民族中已有18个民族实现了民族区域自治，其他7个民族在当地所占人口比例较小，作为民族区域自治的补充，建立了民族乡。

2 云南省民族教育政策及教育现状

结合云南省实际，政府出台《云南省实施<中华人民共和国义务教育法＞办法》(1992年11月25日公布施行)、《云南省实施<中华人民共和国教师法＞的若干规定》(2005年9月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正)，以及云南省委、省政府《关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》，云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等多项政策发展当地的民族教育。[3]此外，云南为培养少数民族高层次人才，还实行对少数民族学生降分录取、各高校根据各自需要招收一定比列的少数民族学生等优惠政策。

3 云南少数民族教育面临的问题

3.1 经济制约了云南少数民族教育发展

教育的发展受经济的制约。云南社会发展程度较低，生产力发展水平低，人民生活总体水平低，经济社会发展处于较低层次。

3.2 云南少数民族教育基础差

云南由于历史、地理等原因，正规学校教育起步较晚，基础较差，虽然现在民族教育成为了云南教育发展的的重点之一，但并未完全解决师资匮乏等现实问题，整个云南少数民族教育质量仍旧不高。……