马宇彤

为干部队伍注入“能下”的优化剂，建立和完善公平、公开、公正的选人用人机制和体系，不仅能够让每一位领导干部都找到最适合自己的位置，还能有效杜绝庸官懒官太平官

领导干部“能上能下”既是老话题，也是老难题，之所以提倡了很多年，疾呼了很多年，结果均不尽人意，是因为其中的操作步骤和尺度拿捏的确难上加难。6月26日，中共中央政治局审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，指出，“推进干部能上能下，重点是解决能下问题”。由此，进一步明确了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，让那些为官不正、为官不为、为官乱为的庸官滑吏感到危机的存在。

这一新规将逻辑重心放在“重点解决干部能下问题”上，指向清楚，目的明朗，各级党委和政府只有在三个方面出台细则，狠下功夫，才可能突破以往领导干部“能上不能下”的怪圈。这三个方面是，如何科学界定什么样的干部该下，怎样营造干部能上能下的氛围，尽快构建干部能上能下的机制。

严格说来，第一个问题并不成其为问题，因为2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》已就公务员的奖惩等细则做出明文规定，除了违犯党纪国法者，那些未凭正当手段、非靠真才实学、不被群众公认的干部自然也在当“下”之列，现在的问题是，对于那些游走于法纪边缘的好好先生、不担当不作为先生之类的庸官懒官太平官，使其及时且没有阻力、不受干扰地“下”，还缺乏细化的规定和应有的力度。……