王春益

四份文件“高规格”聚焦环保问题，表明了中央政府在加强生态建设与生态环境保护方面的坚定决心和信心，反映了生态环保监管体制改革正在向更深层次推进

中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督查方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等四个重要文件，在中央和国家层面对推进生态文明建设做了制度安排和政策规范，文件坚持问题导向，规范监管机制，依法追究责任，具有很强的科学性、针对性和可操作性，表明了中央政府在加强生态文明建设与生态环境保护方面的坚定决心和信心。

四个文件的出台是从顶层设计到末端落实的制度成果。党的十八大提出大力推进生态文明建设，并将其融入“五位一体”的战略构想；十八届三中全会，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；十八届四中全会，用严格的法律制度保护生态环境；从以中共中央、国务院名义出台《关于加快推进生态文明建设的意见》；直到这次中央深改领导小组第十四次会议审议通过的集中聚焦生态环境保护的四份文件，可以看出中央政府按照“保护生态环境必须靠制度”的法治思维，解决生态文明立法不完善、生态环境保护管理与执法监督体系不健全、责任主体不明确以及地方保护主义等问题。……