梁文华　冯杰　郎元兴

摘 要：该文介绍了兴义市2014年种植业结构现状，取得成效，调整做法及存在问题和对策建议。主要包括：保障粮食基础地位，发展特色经济作物，创建品牌等。

关键词：种植业；结构调整；成效；对策建议；兴义市

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）03-04-14-02

促进农民增收是拉内需、促消费、保增长的需要。通过调整农业产业结构，提高效益，促增收、扩内需、保增长。为进一步加快产业结构调整步伐，切实为农民增收作出更大贡献，对兴义市的种植业结构调整及成效进行了调查和分析，并提出对策建议。

1 概况

兴义市是黔西南州布依族苗族自治州州府所在地，地处黔、滇、桂3省（区）结合部，位于东经104°51′～105°11′，北纬24°38′～25°23′之间。距贵阳357km、距昆明362km、距南宁525km，是南（宁）贵（阳）昆（明）经济圈的中心，地理区位优越，素有“三省通衢”的美称。水、陆、空运四通八达，交通便利，国土面积2 911km2，海拔780～2 207m，年平均气温14～19℃，降雨量1 300～1 600mm，无霜期300～360d。夏无酷暑，冬无严寒，日照充足。

2 2014年兴义市种植业产业结构现状

2014年，预计完成农业总产值47亿元，农业增加值30.71亿元，粮食总产量24.52万t，烤烟种植0.64万hm2，收购烟叶1 093.15万kg，实现农民人均纯收入8 204元。

2014年农作物播种总面积12.26万hm2，比2013年的11.71万hm2增4.67%。粮食作物播种面积4.90万hm2，同比增0.35%。其中：水稻0.95万hm2，小麦1.3万hm2，玉米1.81万hm2，其他粮食作物0.84万hm2。经济作物播种面积7.35万hm2，比2013年的6.82万hm2增7.77%。其中：花生、油菜0.94万hm2，甘蔗0.27万hm2，烟叶0.64万hm2，中药材0.17万hm2，蔬菜2.33万hm2，茶园0.40万hm2，果园1.70万hm2，花卉0.04万hm2，油茶0.80万hm2，其他0.83万hm2。粮食所占比重有所下降，粮经比由2013年的41.72∶58.28，调整到2014年的39.99∶60.01。

3 取得的成效

一是种植业结构渐趋合理。在稳定粮食生产的前提下，逐步扩大经济作物所占比重（含复种），着眼大生产、大市场、大流通，充分发挥各地的资源特点和区域优势，提高了种植业的整体素质和综合效益。二是优质、高效、特色产品生产快速发展，引导农民发展优质高效农产品生产，效果显著；推广优质品种，高效经济作物的发展有效地促进了农民增收。三是农产品质量进一步提高。推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制，农产品质量安全水平的提高，有效地保证了食品安全。

4 主要做法

4.1 突出做好现代高效农业示范园区建设 按照“市场化运作、商品化生产、企业化管理”的要求，着力打造现代特色高效农业；延长产业链条，扩大产业规模；积极引导龙头企业、专业大户、农民合作社、家庭农场等入驻园区，促进各类生产要素向园区聚集；加强园区基础设施和综合服务能力建设，推进先进技术应用，强化生产监管；提高农产品商品化水平，积极开拓市场。园区引入企业21家，入驻农民专业合作社47家；已建成高标准种植业基地0.15万hm2，养殖场5个；引进、转化和推广先进技术6项；园区选育并审定的小麦新品种1个，获技术专利6项；园区主导品种覆盖率达100%，其中：种植取得三品认证的基地3个，产品11个；2014年，园区完成生产建设投资3.85亿元，流转土地0.17万hm2，招商引资签约项目5个，投资总额达2.422 6亿元。园区2014年农业生产总值达到4.8亿元，农民可支配收入12 985元。超出全市水平58%。

4.2 提高了农业机械化水平 农业机械化代表了一个地区的农业现代化水平。2014年，完成推广农机具3 120台（套）其中：动力机械10台，耕整地机械2 989台、农产品加工机械27台、农田基本建设机械3台、设施农业设备8组（249栋）；收获后处理机械79台、收获机械2台、畜牧生产养殖机械2台、农机总动力预计可达到67万kW，机耕面积5.33万hm2，机收面积0.47万hm2。

4.3 做大做强做优农业产业化 兴义市茶叶、芭蕉芋、中药材、生姜、辣椒、魔芋等产业已初具规模。通过加大政府投入，强化农产品规范化种植、规模化经营，逐步形成生产、加工、储运、销售、服务链条，提高农产品就地转化增值水平。全市农业产业化经营龙头企业共203家，总资产39.2亿元，其中：固定资产14.53亿元，流动资产23.02亿元，总产值37.87亿元，上缴税金3.95亿元。现有农民专业合作社158个，设立成员1 099人，入股资金2.36亿元，辐射带动农户31 068户。其中7家获得国家和省级示范社称号，带动产业发展能力进一步加强。

4.4 加大新品种、新技术推广 大力开展农业新技术、新成果的引进、试验、示范、推广工作。寻找适宜推广发展的新品种、新技术，从而提高了农业科学技术对农业生产的贡献率。

4.5 加大科技人员培训和农民技术培训 科技进步是产业结构调整的先导，决定着产业结构调整的档次和质量。充分利用现场培训、集中培训、实际操作等培训手段，加大对基层科技人员及农民的培训工作，提高农民的科学种植水平。

4.6 加大投入品管理 把好种子、种苗、化肥、农药质量关，防止假冒、伪劣农资坑农；把好检疫关，防止重大病虫害传入，危害农业生产。

5 存在问题

5.1 有关政策的扶持和保护力度不够 农业政策、行政措施等方面对种植业未能形成有效的保护和扶持，基层财政对主导产业发展的经济支撑力度不足。

5.2 品种结构复杂，主产业不突出 品种多而杂，单一品种的面积小。不能产生规模效应。

5.3 技术水平和技术力量仍然不足 县级以下基层科技人员年龄偏大，空编较多，文化素质参差不齐，技术力量薄弱，工作条件较差。此外，加工水平相对落后。

6 对策建议

6.1 保障粮食基础地位 粮食是国民经济的基础。在稳定粮食播种面积不变的前提下，以粮食高产创建、粮油高产创建等项目为支撑，努力提高粮食单产和品质，确保粮食安全。

6.2 发展特色经济作物 根据各区域的不同自然环境条件、区位优势、适宜品种等，进一步优化种植结构，发展特色经济作物，提高复种指数，增加农民收益。

6.3 创建品牌 根据特色产业发展情况，结合当地自然资源、气候、产业等条件，拟打造枇杷、生姜、甘蔗、茶叶、有机大米、有机菜籽油等品牌。通过扩大宣传，提高品牌的知名度，为农产品外销打开路子。

6.4 加强技术推广 努力打造一支高素质的农业科技队伍。针对不同区域、不同作物和农民的需要进行重点培训和指导，提高科学种植水平，向科技要生产力。

6.5 加大投入，完善基础设施建设 不断加大对水利、土地、道路、机械、供电、通讯等为重点的基础设施建设的投入力度。积极抓好土地流转，引导土地向种养大户流动，发展规模经营，努力降低农业生产成本。

6.6 推进旅游观光农业发展，拓展农业空间 推进以农业园区、农业企业、自然生态风光、美丽乡村、民族风情等旅游观光基础较好的则戎、万峰林、七舍、鲁布格、南盘江、坡岗等地的乡村观光旅游发展，围绕“再提升、再打造”，创建中国最美休闲乡村，凸显休闲乡村魅力，展示农村基本风貌。

6.7 扶强做大龙头企业 大力发展农产品深加工，增加产品的附加值，提高种植业的整体效益；加快农产品流通业的发展。加强流通服务企业（组织）的建设，引进培育大型的实力派流通企业，以流通促生产，充分利用资讯科技发达的优势，加快农产品信息流通，加大农产品信息流量，发展信息服务业。

7 结语

随着农业生产的社会化及市场经济的不断发展，市场需求的不断变化提高，产业结构调整必将形成长期性，以适应新的发展需要。通过发展农业特色产业，推进农民培训和农业科技创新，深化农村综合改革，必能促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定。促使山区农业逐步向工厂化、观光性、旅游型农业等目标转型。（责编：徐焕斗）