罗凌+余欢+蒙焕琴

2015年4月下旬，贵州省委政研室组成联合调研组，赴威宁、赫章两县调研，通过听汇报、查资料、实地走访、召开座谈会等方式，深入了解全面小康和扶贫开发工作的基本情况。

近年来，两县认真贯彻落实中央和省委关于全面小康和扶贫开发方针政策、工作部署，认识深刻，态度坚决，行动有力，举措务实，工作扎实，成效显著，经济增速加快，农民收入大幅提高，贫困人口大幅减少，全面小康和扶贫开发各项工作取得了良好成效。小康进程不断加快，综合实力不断增强，产业转型步伐加快，城镇建设快速发展，基础设施不断夯实，人居环境持续改善，社会事业全面进步。

两县扶贫面临多块短板

威宁、赫章扶贫工作虽有很大成效，但两县在推进全面小康和扶贫开发工作中也存在一些困难和问题。总的来看，两县仍然处于工业化、城镇化艰难的起步阶段，推进全面小康和扶贫开发，面临的困难大、问题多。

两县经济结构单一，经济增长的动力和活力弱。在所有制结构方面，威宁县、赫章县所有制结构单一，民营企业规模小，动力活力弱，民营经济实现总产值、增加值、纳税分别为122.4、65、9.15亿元和183.70、55.86、4.37亿元 。在产业结构方面，2014年，威宁、赫章三大产业构成分别为31.44：28.11：40.45和30.63：23.39：45.98，均呈“三一二”格局，工业经济对GDP贡献率低。在城乡结构方面，威宁、赫章城镇建设起步晚、规模小、水平低，基础设施建设滞后，支撑城镇经济发展的产业体系乏力，农村人口向城镇聚集难度大。

基础设施建设薄弱，民生事业欠账多。……