黄鹏+张登海+胡奇丽

天地转，光阴迫。历史的车轮滚滚向前，社会的进步天翻地覆。早在1983年，上海市总工会和原南汇区就与云南省文山壮族苗族自治州建立了对口协作的帮扶关系。

文山州位于云南省东南部，东邻广西，南接越南。全州辖8个县102个乡镇，这里资源丰富，区位优越。但是，由于特殊的地理位置，贫困仍然是全州最大的州情。面对发展中的困境，文山州341万各族人民穷则思变、艰苦创业、不断开拓进取，同时也向外部发出强烈的诉求：期盼借助强大的外力，实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距，快速融入全国经济发展的快车道。这一诉求，引起党中央、国务院的高度重视，得到了上海人民的热烈响应。从1996年开始，地处祖国西南边陲的文山壮族苗族自治州，在云南省委、省政府的正确领导下，在国家有关部门和上海的对口帮扶下，经济社会发展日新月异。从那时起，上海市虹口、闸北、松江、南汇（现浦东）逐渐与文山的八个县建立了对口帮扶的协作关系，全面打响了对口帮扶的扶贫开发攻坚战。

19年来，上海市累计投入7.62亿元，援建各类扶贫项目2287个，为加快文山州扶贫开发进程作出了巨大贡献。文山经济社会的发展，验证了党中央、国务院关于发达地区与西部落后地区“一对一”对口帮扶、扶贫攻坚战略的英明决策，为边疆落后地区“追赶式”、“跨越式”发展、促进社会和谐起到了积极的推动作用。

2011年，笔者在文山州调研时感到，在上海的对口帮扶下，云南文山的扶贫开发工作虽已取得明显的成效，但由于文山特殊的地理条件和历史原因，这里的绝对贫困程度仍然触目惊心。……