吴泽琼

【摘要】针对城市重点区域机动车交通与行人交通的矛盾日益加剧，人车抢道、行人过街难、行人违章过街妨碍交通安全等问题。本文阐述了开展城市重点区域行人过街设施调查研究的意义及开展该项研究工作的主要内容，总结出两大类五小类人行过街设施，并列出选择人行过街设施需综合考量的因素，最后针对现有人行过街设施存在的典型问题提出了相应改善对策，旨在进一步完善主干路网上的行人过街设施，对今后行人过街设施的建设提供技术参考。

【关键词】行人过街设施 交通需求 工程改造

中图分类号：U491.226 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

随着城市经济的发展，机动车交通量快速增长。中心城区人口居住密度加大，行人交通量随之增长，面对有限的道路资源，机动车交通与行人交通的矛盾日益加剧，出现了人车抢道、行人过街难、行人违章过街妨碍交通安全等问题。为推动城市道路交通设施建设和完善，打造宜居环境，有必要对城市行人过街设施进行深入的调查研究。

1研究内容

1.交通基础设施研究：调查并研究交通干道及其行人过街设施情况，包括道路宽度、车道数、道路等级、道路断面形式、行人过街设施分布、设施形式、过街通道宽度等。

2.交通需求特性研究：选择典型地块（如商业为主地块、居住区为主地块）的行人过街设施，进行流量调查，分析过街行人交通需求特性；并对重要区域、重点路段的行人过街设施服务水平进行分析，分析过街设施通行能力、饱和度等评价指标，进而对其服务水平进行综合评价。

3.设施改善建议：在对行人过街设施进行系统梳理的基础上，结合交通需求特性研究成果，分析现状行人过街设施存在问题；根据区域人行过街设施现状，对存在问题的人行过街设施提出切实可行的改善措施。结合以往工作经验，就人行过街设施的设计、建设、管理等方面提出合理的建议及意见。

2设施类型

根据各种行人过街形式和地面机动车交通的相互关系，可将行人过街设施分为两大类：一种是与地面车流形成干扰的平面形式，如人行横道、人行信号灯和行人安全岛，称之为平面行人过街设施；一种是与地面车流向隔离的立体形式，如人行天桥和行人隧道，称之为立体行人过街设施，是不同程度地保证行人、车辆安全、迅速、方便通行的措施。

1.平面人行过街设施

平面人行过街设施分为三类：

①只设人行横道；

②设人行横道加红绿灯控制人车通行；

③设人行横道加红绿灯及行人安全岛控制人车通行。

人行横道是城市道路中行人过街的基本设施，在平面交叉口一般均须设置.行人过街安全岛、行人过街信号灯是以人行横道为基础，增设行人安全岛或安装行人信号灯，从而增加人、车通行能力，减少人、车相互干扰，提高交通安全性的措施。

2.立体过街设施

立体过街设施包括人行天桥和人行地道两类，立体行人过街设施是人行横道的立体化，也是一种昂贵而彻底的人车分离设施。当车辆交通量特别大，瞬时中断车流交通会带来较大的交通阻滞时，宜采用立体人行过街设施。由于天桥或地道需要较大的投资，同时行人过街必须上下天桥或进出地道，导致不便，所以在确实需要设置的地方辅以必要的措施，才能使投资见到效益。

行人过街天桥或地道是实行人、车分离，保证交通安全、畅通最有效的措施；但考虑到技术上可能经济上合理，它们的设置是有条件的。

3选择因素

选择什么类型的人行过街设施，需综合考虑以下几大因素：

1.道路条件：当道路等级比较低，或者道路宽度比较窄，且人行过街需求不太大的情况下，亦或是人行道用地受到限制，立体行人过街设施无地可落脚的情况下，通常考虑设置地面行人过街设施；当道路等级比较高，道路车道数多，且行人过街需求较大、道路两侧用地允许的情况下，则通常考虑设置立体行人过街设施。

2.交通条件：当行人过街流量达到立体式行人过街设施设置条件时，优先考虑设置立体式过街设施。

3.经济条件：立体式行人过街设施造价较高，因此，对于普通路段一般设置地面行人过街设施。同时，人行隧道的造价要比天桥要高的多，并且人行隧道在运营的过程中，排水以及照明上需要更大的投入；另外在治安、管理以及卫生等方面也存在较多问题，所以，一定程度上促使人行隧道的数量大大少于人行天桥。

4.现场条件：由于城市道路除了车行步行的功能以外，大量的管线设施都埋设其下，尤其是道路交叉口，情况较为复杂。因而，现状管线的复杂，也直接造成隧道埋深较大，增加施工难度和周期，也增加工程的造价，这也是人行隧道的数量少于人行天桥的另一个主要原因。

4典型问题

通过对城市重点区域行人过街设施物理特性（类别、宽度等）、空间分布特性、过街行人流量、设施服务水平等几方面的全面分析，总结行人过街设施主要存在以下两大问题：

1.部分设施通行能力已不适应现状行人过街需求

①部分路段现有行人过街设施通行能力不足，例如部分地面过街设施的饱和度过高，难以满足未来不断增长的行人交通需求；②部分路段和交叉口已接近立体式人行过街设施的设置条件，而现有的地面过街设施难以满足行人交通及道路交通的需求；③部分路段缺乏行人过街设施，行人过街不便。

2.部分行人过街设施配套缺乏，亟待加强管理

目前部分行人过街配套设施不完善，部分较宽路段没有设置二次过街，造成行人乱穿马路，人车干扰；部分路口由于防护栏缺失，行人违规通行，造成现有立体过街设施利用不足；行人导致目前行人过街设施运行效率低。

行人过街通道被违规占用，严重影响行人过街设施功能的发挥。部分临近商业街的路段行人过街隧道、天桥以及地面二次过街安全岛遭到地摊小贩违规占道，行人过街不能顺畅通行，致使行人过街设施通行能力下降较为严重。

5改善对策

针对城市重点行人过街设施目前存在的问题，应根据道路设施条件、过街设施服务水平等因素，采用相应改善对策。

1.重视人行过街设施的建设。在城市的主要道路上，特别是交通量大的主干道和交叉口，一方面要重视过街设施的建设，另一方面应加强交通护栏、标志、标线交通管制设施的建设，具备实施条件的路段和路口，实现交通流的“人车分离”，减少行人和非机动车对机动车流的干扰，保障城市主干线的畅通。

2.加强对重要路口交通秩序的管理和引导。高峰时段应在人流量较为密集的路口加派交通协管人员，完善路口及路段行人过街设施指引，引导行人及非机动车按照指引标志、标线通行，减少行人过街交通安全隐患。

3.加强对违章占用人行过街通道行为的执法，保证人行过街通道的通行能力和顺畅通行。

4.可考虑在行人流量人行天桥添加自动扶梯、风雨廊以及方便残疾人、老人等过街电梯等人性化设施，进一步提高行人设施的使用效率。

5.加强公交站与行人过街设施更好的衔接，除做好公交站与行人设施衔接外，还应加强指引标志牌的引导作用，增加行人过街标志和图表指示牌，完善交通指引。

要根治重点区域人车混乱状况，解决行人过街难问题，关键在于工程改造措施和交通管理措施的改善，见下表：

行人过街设施改善对策建议

序号 适用条件 改善对策

一、工程改造措施

1 适用于快速路或主干道，车辆运行速度高，现状过街行人流量大且集中，车辆通行与行人过街均存在较大延误，过街设施服务水平处于E级及以下。 增设或改造人行天桥和人行地道

2 适用于主干路或次干路，目前车流量及行人过街量均不大，存在人车冲突和过街延误。 新增信号控制设施

3 适用于主干路、次干路或支路，现有行人过街引导标志、二次过街设施、行人过街信号灯等缺乏，存在人车交织及行人过街安全隐患。 新建附属管理设施

二、交通管理措施

4 适用于现状平面行人过街设施完善，车辆车头间隙较大，目前分配给行人过街的绿灯时间不足，已造成较大的行人过街延误。 优化信号控制

5 适用于现有行人过街设施利用不足、占道经营严重、批发市场交通复杂等地段，通过管理可以较大 加强交通管理

七、改善案例

下面，以广州市天河区的2座人行过街设施为例：

1.工程改造措施案例

临江大道与猎德大道路口

现状及问题：临江大道与猎德大道路口位于猎德村西侧，行人过街设施与公交站位置和猎德村居民出入口位置存在一定距离，分别约150m和200m，由于过街需要较长距离的绕行，特别是居住在猎德村东边的居民折返距离更远，行人过街经常出现不顾自身安全、违章横穿马路的现象，也导致了目前交叉口行人过街设施的利用率较为低下。

现状行人违章过街现象

改善建议：建议在猎德码头公交站东侧增设人行过街天桥，以保障行人过街安全，减少人车冲突，提高道路通行能力。

地理位置及改善建议示意图

2.交通管理措施案例

天河北路与龙口西路路口

现状及问题：根据现场调查，天河北路与龙口西路路口周边分布较多住宅小区，如金田花苑、芳草园、龙口花苑和帝景苑等，高峰时段行人过街流量达2100人次/小时，但路口信号控制周期150s中行人绿灯通行时间仅为32s，造成该路口行人过街通行能力低下，服务水平较低，仅为E级服务水平，甚至出现由于等待时间长而闯红灯过街现象。

地理位置及交通现状示意图

改善建议：建议根据机动车与行人流量情况和变化规律，优化路口行人过街配时方案，满足高峰时段行人通行需求，提高服务水平，减少行人过街等待时间。

八、结论

本文通过全面调查城市重要区域内行人过街设施状况，并根据实际交通需求，提出改善建议，对完善主干路网上的行人过街设施，实现人车分离，各行其道，减少交通拥堵，提高交通通行效率及交通安全有重要意义。同时，通过分析和评价现有设施，对今后行人过街设施的建设提供支持。

【参考文献】

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