张翠梅

摘要：构建法治政府是党的十八届四中全会提出的全面推进“依法治国”方略的重中之重。建设法治政府的核心是用宪法和法律规范和制约公共权力。在中国语境下，法治政府需要从责任政府、服务政府、透明政府三个维度构建。法治政府的构建需要注意三个问题：一是重建政治价值，同时解决国家能力衰落及国家对基层社会和市场活动过度干预并存的问题；二是明确市场对资源配置所起的决定性作用，加强社会自治自律，推进政府简政放权，打造协同治理模式：三是从统治到治理，实现主体性向主体间性的方法论转换，丰富公众参与路径，建立一致性和多样性共存并且有节制的组织模式，使国家和政府成为一种包含着自我反思与修正趋势的政治形式。

关键词：中国语境；依法治国；法治政府：构建维度

中图分类号：D921 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2015）05-0123-04

1979年以来，党的历届四中全会主题或关涉经济问题，或关涉党的建设问题，唯2014年党的十八届四中全会，首次将“依法治国”作为议题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），将“依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式”，揭开了建设法治中国的新篇章。《决定》在系统阐述“坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系”与“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”两个根本问题之后，又提出了“深入推进依法行政，加快建设法治政府”的问题，可见，法治政府构建亦是全面推进“依法治国”方略的重点，它对国家治理现代化的推进和实现具有根本意义和决定作用。……