宣煜敏

摘要：随着市场经济的不断发展和完善，1994年的税制改革中，对不同行业分别适用不同税制的规定的不合理性日益显现出来，为了使得税制更合理科学，国务院决定从2014年1月起将铁路运输业纳入营改增试点，适用11%的增值税。为此，本文将针对于我国铁路运输行业的实际情况，就此次“营改增”的施行进行分析。

关键词：铁路运输业 营改增 背景 面临问题 意义

一、铁路运输业“营改增”背景

随着社会经济与科技的进步，特别是2000年以来，我国的交通物流业呈现出高度发达状态，这使得交通运输市场竞争变得异常激烈。为了适应新形势下行业发展的需要，我国的铁路系统已经于2013年3月实行了政企分开管理，顺利组建了中国铁路总公司。为了解决铁路运输业的税负失衡问题和提高铁路企业竞争力，国家税务总局于2013年底推行了铁路运输业的营改增试点并于2014年1月1日正式顺利实施。

在安全，快捷和数量方面来说，其他运输业是无法和铁路运输相媲美的。然而，在运输业蓬勃发展的情况下，铁路企业受到了来自各个方面的的竞争压力。铁路运输业进行“营改增”之后，可以起到减少铁路运输地域限制、优化运力结构、促进市场竞争的作用。

同时，铁路运输业营业税改增值税，既是我们深化铁路体制改革的要求，也是逐步实施增值税制度改革的一个重要步骤。营业税的重复征税问题是我们税制方面的一大不足，营业税的多次重复征收，使得其叠加数额实际税率高于一般税率，从而对相关缴税者造成一定压力。……