李华

摘要：近年来，PPP模式在我国的得到了大力的发展，本文将研究对象界定为狭义的PPP项目，对其会计核算问题进行了分析，并提出相关建议。

关键词：PPP项目 特许经营权 会计核算

近年来，PPP模式作为新型融资模式，已初步解决了我国政府对公共基础设施建设等公共项目的建设资金不足和运营管理效率低下的问题，且得到了政府政策的大力支持。在PPP模式的大力发展的同时，其会计核算问题的研究是非常必要的，只有对PPP项目进行准确的会计核算，规范相关财务处理，充分发挥会计的反映和管理职能，才能推进PPP项目的健康发展。

一、PPP项目的产生

（一）PPP项目产生的背景

基础设施为居民和企业提供直接和间接的产品和服务，在国民经济和社会发展中占有重要地位并发挥重大作用，被认为是经济持续增长的先决条件。长期以来，公共基础设施由政府财政出资建设，但随着其需求量的增加，导致了资金的巨大缺口，影响了公共产品和服务提供的质量和效率。于是PPP模式应运而生，这对于缓解公共基础设施建设资金不足、提升公共服务效率上起到补缺和引导效应。

（二）国家政策对PPP项目的大力支持

为了鼓励PPP模式的推广，我国先后出台了多项政策，十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和管理”。2014年财政部正式成立PPP工作领导小组，2014年9月23日“关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金[2014]76号）为PPP项目提供了更有利的财政支持。……