曾月菊 严永焕

摘 要 高速铁路运营初期的亏损状态引起了广泛关注。基于此，本文从宏观角度，分析高速铁路的成本效益评价需要关注的主要内容，据此得出一些启示并提出了促进高速铁路可持续发展的建议。

关键词 高速铁路；成本；效益

近年来，我国高铁得到了跨越式发展，中国的铁路技术装备水平也因此赢得了世界的赞誉并使国人享受到了铁路大发展带来的成果。但高铁高额的投资成本、建设规模的增大、不可规避的客流量风险和财务风险，使得其在运营初期往往处于亏损状态。如何从宏观角度来评价高铁的成本和效益，不仅对高铁自身的可持续发展，而且对整个社会都有重大意义。

1 高速铁路成本分析

高铁的成本包括最初建设高铁的投资成本，高铁落成后的运营维护成本，以其带来的诸如环境污染、噪声污染等外部性成本。因此评价高铁成本时我们至少应考虑以下几方面。

（1）基本成本。包括固定设施成本、移动设备拥有成本、燃料耗费和运营人工费。基本成本中很大一部分是在基本建设项目投资中发生并且计入交付使用资产价值的各项投资支出，包括在高铁的建设过程中所发生的与建设活动相关的财务费用、管理费用等非直接费用。再一部分是支付给工人的工资。

（2）技术成本。与普通铁路相比，高铁对设备的先进程度以及技术创新要求更加严谨。无论是控制系统、信号系统、运行系统、维修系统，还是人力资源系统、管理系统，均与当代最新科技有关。……