刘晓伟

一、个人住房转让营业税政策出台的背景

我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长。房地产市场的发展与宏观经济增长密切相关，同时也与社会各界以及人民生活密切相关。多年以来房地产一直作为经济发展的支柱产业。作为特殊产业，房地产市场的每次政策调整，都会牵动广大群众的神经，引发社会各界无限遐想。此次政策的调整也是为了满足人们群众的需要，结合对市场和消费心理的分析，正确的引导社会预期，从而达到促进房地产市场健康发展的目的。

二、个人住房转让营业税政策具体内容

为促进房地产市场健康发展，从而推动宏观经济的增长，经国务院批准，将个人住房转让营业税政策调整如下：

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

三、个人住房转让营业税新旧政策对比情况

这是从2005年以来针对个人住房转让营业税政策的第六次调整，此次调整与前五次调整相比，既有相似的地方又有不同的特点，主要表现在以下几个方面

（一）背景不同

以2009年政策调整为例：

2009年政策出台的背景是国家采取扩大内需，促进经济平稳较快增长……