杨 伶 (首都经济贸易大学文化与传播学院 100070)

艺术教育是高等学校素质教育的极为重要组成部分，在培养大学生的创造性、道德素质、艺术素质等方面具有独特的育人功能，是专业课教育所无法替代的。正是由于艺术教育具有独特的育人功能，它才越来越受到社会各界的普遍关注，教育部也为此先后颁布了一系列相关文件，如《全国学校艺术教育总体规划》《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划(2001-2010年)》等，对高校的艺术教育工作进行了周密的规划和部署。各高校根据教育部的要求，陆续将艺术教育纳入了教学计划，开设了艺术教育类课程，取得了一定的成效。但是，在普通高等学校中，艺术教育课程大多属于选修课，在管理体制、课程设置、师资队伍建设等方面各校存在着一定的差异，如何在上述各方面实现优化配置，以便更好地发挥普通高校的艺术教育的育人功能是一个值得深入探讨的问题。

一、管理体制

管理体制的科学化是实现高校公共艺术教育目标的基本保证，目前各校艺术教学机构在管理归属上有四种不同情况。有学者曾经在上海的九所高校进行过调查，其中三所高校的艺术教学部门由学校直接管理，有两所学校隶属于校团委，一所高校隶属于学生处，其余三所高校的艺术教学部门挂靠在人文学院等院系。有些省份的高校艺术教学部门则主要是挂靠在院系，有的学校归新闻与传播学院的基础教研室管理，有的归音乐学院管理，有的归艺术设计学院，有的归隶属于语言文化学院等。……