张桦楠

摘 要：随着现代服务业的不断发展壮大，旧的税收制度逐渐显现出它的弊端，在此背景下，国家开始推行“营改增”政策。本文通过探讨“营改增”政策对交通运输业的影响及应对策略，希望能为我国在税制改革方面的发展提供一些借鉴。

关键词：交通运输业；增值税；营改增

一、“营改增”背景分析

自1994年进行大幅度的分税制改革后，增值税和营业税作为流通环节并行的两大税种，被划分为中央税和地方税，改革后的增值税成为中央固定税收收入，营业税成为地方固定税收收入。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种，而营业税是对中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。因此，从征税范围来看，两个税种并没有太多交集，涉及的产业也不同，前者是针对作为第二产业的制造业所征收的，而后者是针对作为第三产业的服务业所征收的，但随着经济的发展，两者之间的矛盾越来越突出。增值税是就增值额征税，进项可以抵扣，所以不存在重复征税的问题，营业税是就营业额全额征税且无法抵扣，所以存在重复征税的问题，而制造企业或多或少与服务企业会有联系，如果一個制造企业接受了服务企业提供的服务，支付服务费用后，服务企业不能提供可抵扣的增值税专用发票，那么制造企业就无法进行增值税的抵扣，税收的优惠就无法实现。……