谷明坡

一、相关背景

国家经济安全是指一个国家在参与国际经济过程中，合理获取经济利益并有效地得到保护而不受侵害或威胁。①

改革开放之前，我国长期实行计划经济，优先发展重工业。为适应这一体制和发展战略，我国的生产和消费都要有政府来统一规定，实行的是单一的行政控制模式。在这一阶段，我国并未明确提出经济安全的概念，但关于行政定价、经济发展和稳定的表述已经包含经济安全的一些思想。总的来说这一阶段的经济政策与经济体制和发展战略是相匹配的。

十一届三中全会以来，随着全球化的深入发展和经济体制的深入转型，经济安全在国家安全中的地位明显上升，已经成为国家安全的重点内容。党的十二大报告指出“我们进行社会主义现代化建设，必须立足于自力更生，主要靠自己艰苦奋斗。这是绝对不能动摇的。我们在坚持实行对外开放政策的过程中，一定要坚决警惕和抵制资本主义思想的侵蚀，反对任何崇洋媚外的意识和行为。”党的十三大报告指出“我们必须以更加勇敢的姿态进入世界经济舞台，正确选择进出口战略和利用外资战略，进一步扩展同世界各国包括发达国家和发展中国家的经济技术合作与贸易交流，为加快我国科技进步和提高经济效益创造更好的条件。”

二、十四大以来我国经济安全观形成的阶段性分析

（一）新国家经济安全观的提出和实践

以江泽民为核心的党的第三代领导集体，逐渐从传统的国家安全概念扩展到非传统国家安全，逐渐形成了新的国家安全观和新的国家经济安全观。……