柴家宝

摘 要：目前，我国人均GDP已超过4000美元，但收入差距却很大，基尼系数一直居高不下，已经超过国际基准的0.4的警戒线。贫富差距过大是由很多因素共同造成的，税收就是其中一个。在我国当前的税制结构中，中低收入者承担了过重的税负，而高收入者的税负却相对来说较轻。因此，我国目前的税收结构使得税收在调节贫富差距方面未能发挥应有的作用。

关键词：税制结构；贫富差距；对策

税制结构是指在社会再生产中各种税种的分布状况及分布比例之间的关系。按照税收负担能否转嫁的标准可以将税收划分为两大类：直接税和间接税。一个国家是以哪一类税收为主，又或是用二者并重的双主体税制结构形式，直接影响这个国家或地区的经济效率和公平。一般来说，直接税难以转嫁，体现了公平的原则；间接税容易转嫁，可以提高经济的效率，但是间接税在很大程度上并不能体现公平的原则，甚至具有累退性特征。本文在我国目前的税制结构的基础上，分析了目前的税制对我国贫富差距的影响，并提出了几点对策。

一、中国税制结构的现状

税制设计的原则有两个：公平和效率，这也是税制优劣的评判标准。我国是以流转税为主，所得税为辅。目前，我国税制结构并不合理。

首先，流转税在整个结构中占据主要地位。这种情况使得所得税的功效被弱化，無益于税收的公平。各个国家的实践证明，无论是以直接税为主还是以间接税为主，产生的效果都不如以流转税和所得税二者并重的双主体税制产生的效果好。……