李叶枫

摘 要：民主政治似乎是人类长久以来不断寻找的一个合理的政治制度。但在晚清这样一个异常复杂的政治系统中，各方势力角逐而来，伴随着不同的思想文化的流入，一个封闭的中国被迫进入现代化的大流中。引进议会思想似乎是一个“随势”之举，至少在晚清的政治发展历程中，很多有识之士都是如此认为并把它付诸于践的。本文正是站在中国晚清这样一个特殊的历史时期下，对来自于西方的议会思想其中的引进之路的探讨。

关键词：议会思想；晚清；政治发展；引进者

人类长久以来都在不断寻求着一个合理的政治制度，希冀在一起生活而不分贵贱，有事共商，公平合理，讓彼此都感到满意。然而想要一个完美的制度，显然不太容易。然，民主政治似乎是一个合理的概念，但在要如何建立并能有效运作方面，人类一直处于不断摸索实验之中。

根据美国政治学家塞缪尔.亨廷顿的看法，近代民主从开始到20世纪末已经经历了三波。所谓的三“波”，就如大海潮汐般，浪潮来的时候，许多国家纷纷建立民主政治；潮退的时候，有些国家又回复到专制的状态。亨廷顿所划分的三波潮汐，大致如下：（1）从1828年到1926年，是一个长波，至1922年到1942而回潮；（2）从1943年到1962年，是一个短波，至1958年到1975年反转；（3）1974年至今，仍在推进中。

中国没有在亨廷顿所指的民主浪潮中。从清政府的预备立宪，建立资政院（1910～1911）到辛亥革命以后的四次国会之建立，几尽都是徒有虚名和名不副实。……