徐 朱，王全明，章 勇，朱 珠

（1.江苏省地质调查研究院，江苏 南京 210018；2.南京市六合区冶山街道办事处，江苏 南京 211500）

1 引 言

农村土地承包经营权确权登记颁证是集中开展的土地承包经营权登记，完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村长远发展和亿万农民切身利益。

农村土地承包经营权要素主要由发包方、承包方、承包地块、承包合同、登记簿和经营权证构成，要素编码对规范承包经营权登记工作、构建统一登记制度和促进管理信息化建设有重要意义。

南京市六合区冶山街道农村土地承包经营权确权登记土地测绘过程中，通过对要素编码进行优化，使编码具有了更强的可扩展性和简明性，极大提高了测绘作业效率。

2 现行农村土地承包经营权要素编码编制规则概述

2.1 发包方编码规则

发包方代码由四段14位阿拉伯数字构成［1］，代码结构如图1所示。

图1 发包方代码结构

其中，县级段代码位数6位，表示县级及县级以上行政区；乡级段代码位数3位，表示街道（地区）办事处、镇、乡行政区；村级段代码位数3位，表示行政村或村集体经济组织，由所属乡镇编订；组级段代码位数2位，表示村内各该农村集体经济组织或村民小组，代码从01开始，按升序编码，最多编至99，由所属行政村编订。

2.2 承包方编码规则

承包方代码由两段18位阿拉伯数字组成［1］，代码结构如图2所示。

图2 承包方代码结构

在承包方代码结构中，第1段为发包方代码，按照图1进行编码；……