陈国跃，胡洪良，闫金然

（1.绍兴市柯桥区测绘院，浙江 绍兴 312030；2.天元集思（北京）科技发展有限公司，北京，101300）

1 引 言

地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源，是整合各类自然资源信息和经济社会人文信息的基础平台［1］。随着数字城市建设的不断推进，地理信息已逐渐渗透至城市管理、资源环境治理、社会服务及产业发展的方方面面，成为城市信息化建设的重要内容。

为满足政府各部门、企事业单位及社会公众对权威、可靠的地理信息需求，避免重复投资与建设，国家测绘地理信息局于2006年提出开展“数字城市地理空间框架”建设。通过建立统一、权威的城市地理信息公共平台，促进地理信息资源的共享应用，推动城市信息化进程。《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号）中指出，要提高测绘保障能力和服务水平，构建基础地理信息公共服务平台，推进地理信息资源共建共享。随后，国家测绘地理信息局多次下发指导意见与通知，要求全面推动数字城市建设，并要在“2015年底前全面完成地级以上城市和具备条件县级市的数字城市建设”。

绍兴市柯桥区（原绍兴县）早在2006年即围绕社会经济信息化和电子政务建设的需要开展绍兴县基础地理信息系统建设。通过基础地理信息生产、管理与服务体系的建设为“数字绍兴县”建设过程中各种信息资源基于地理空间的整合与集成提供了空间定位基础。2011年，柯桥区被列为浙江省县（市、区）数字城市地理空间框架建设试点。……