靳凯姣?王小丁

摘 要：自古以来教育公平就是人类追求的理想，不同时期有不同的教育公平标准，这就使得教育公平成为每个时代不断追求的目标。晏阳初的平民教育不仅从理论上追求教育的公平，而且他在教育实践中也矢志不渝地去实现教育公平，推动教育均衡发展。结合其理论，谈谈教师流动对教育均衡发展的影响。

关键词：教育公平；教育均衡；平民教育

教育均衡既是一个社会问题，也是一个教育问题，近年来在社会上引起了广泛关注。义务教育均衡是指在教育资源相对均衡配置的教育结构与教育過程中，办学主体为适龄儿童提供相对均等的教育机会和条件，优化教育功能，让每一个儿童都能在教育过程中实现自我建构，达到理想的教育目标状态。义务教育均衡发展是教育公平推进的表现，地区、城乡、学校以及群体之间的差距，政策偏向、资源投入不均等一系列因素都影响着教育公平的实现，在这些不均衡形势下，教师定期流动机制的制定与实施成为一种必要，在推进义务教育均衡发展中有一定的积极意义。

1 教育公平与教师流动

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是我国教育追求的目标之一，是党和国家对教育可持续发展的规定性要求，党的十七大、十八大都把教育公平提到了教育发展的战略高度。

瑞典学者托尔斯顿·胡森认为教育公平在三个不同时期各有不同的含义：起点公平，指入学机会均等；……