张小平

摘要：本文通过随机调查和大量调研的基础上，阐述了闽侯县旅游产业的发展现状，分析了目前在发展过程中存在的资金投入不足，品牌建设不强、基础设施薄弱等问题，并提出今后发展的有关对策，为闽侯县未来旅游产业快速可持续发展提供理论依据。

关键词：闽侯县；旅游产业；调查与思考

随着我国经济快速发展和人们生活水平的日益提高，旅游已经成为人们日常生活中一项重要的休闲活动。旅游业具有市场需求大、经济效益高、参与人群多等优点，被誉为新时代下的“阳光产业”。闽侯县旅游资源丰富，气候温暖适宜。近年来，闽侯县旅游产业链已粗具规模，但仍有一些问题制约其发展，为此，本文在对闽侯县旅游产业进行调查研究，提出一些对策，为闽侯县旅游产业发展规划提供参考。

一、闽侯县旅游资源基本情况

闽侯县是全国休闲农业与乡村旅游示范县。据统计，目前该县现有国家重点风景名胜区1处，国家重点文物保护单位2处，国家森林公园1处，全国汉族地区重点佛教寺院1处，全国休闲农业与乡村旅游示范园区2处，福建省四星级乡村旅游经营单位1处、三星级4处，省级农业旅游示范点5处，福建省最佳主题景区1处，省级文物保护单位22处，县级文物保护单位71处。当地注册旅游企业30余家，旅游从业人员600余人。2014年闽侯县孔元村被评为“中国最美休闲乡村”。

二、闽侯县旅游产业发展现状及成效

（一） 旅游人数和收入持续增长

2010年以来，闽侯县年旅游接待人次和旅游总收入持续增长。2013年，全县接待旅游215万人次，同比增长22.9%，旅游总收入为4.2亿元，同比增长23.5%（见表1）。

（二）游客满意率高，基础设施

明显改善

笔者随机对50名游客进行满意度调查，调查结果显示，78.3%的游客对于闽侯县交通，景区的基础设施满意，80.2%的游客对旅游景区服务满意。这意味着闽侯县旅游综合接待能力有了大幅度提升，同时服务水平和质量也有所提高，目前电信网络已全覆盖，购物广场、酒店宾馆、特色美食都基本建成并投入使用。

（三）打造品牌，特色突出

近几年，闽侯县整合地区资源优势，打造了闽都文化、温泉度假、自然山水、乡村休闲4个特色品牌。

1.闽都文化品牌：政府和企业联合投入资金建设和完善旅游区，新建的有昙石山文化遗址博物馆新馆、万佛寺、闽都民俗园等景点，通过翻修和新建，打造了带有闽都文化特色的旅游品牌。

2.温泉度假品牌：利用得天独厚的地理环境，打造各式各样的温泉项目。现已发现的境内温泉有白沙汤院、荆溪光明、南屿龙泉、小箬中平、廷坪下洋、青口宏屿等地热温泉，目前还在建设的温泉项目有“融侨双龙国际温泉休闲旅游度假区”“旗山温泉养生世界”等。

3.自然山水品牌：闽侯县山清水秀，遍布乡村自然美景，旅游资源十分丰富，包括十八重溪、旗山国家森林公园、三叠井、五虎山等景区。

4.乡村休闲品牌：近年来，闽侯县加快乡村旅游的发展步伐，先后成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，形成了南屿、荆溪、白沙三个重要乡村旅游带，打造了棋磐寨、龙台山生态园、龙泉山庄、白沙湾生态农庄、将军山、军博园、孔元村等一批知名乡村旅游点。

（四）宣传渠道多

当地旅游宣传方式多样，结合地方特色，举办了闽侯县旅游风光摄影作品展、“美丽闽侯”旅游摄影大赛，编制《闽侯旅游风光》及《八闽首邑悠游闽侯》宣传片，分发《闽侯旅游风光画册》《游遍闽侯——旅游指南》《闽侯旅游地图》等旅游宣传品等，全方位多角度展现当地旅游魅力。

（五）整合旅游市场，打造出精品旅游线路

2008年以来，经过大量调研、专家论证及旅游客户的调查反馈，闽侯县政府对全县游景区的线路进行整合，目前闽侯主要的旅游路线见表2。

三、 闽侯县旅游产业发展中存在的问题

（一）资金不足，融资渠道较为单一

旅游业项目由于受到投资额度大、回报周期长等因素限制，旅游业融资渠道单一，缺乏社会资金和银行企业的支持，导致后续发展动力不足，影响了景区的持续发展。如当地大型生态农庄“白沙湾”，其总面积300亩，以四季花海和四季瓜果为主打。据企业负责人介绍，营业高峰主要以周末和假日为主，集中在春秋两季，旺季最高日接待量达3000人次。企业总体投资约1000万元，全部为个人投资。

（二）素质不高，服务质量有待加强

1.缺乏专业人员。调查中发现，闽侯县旅游企业管理人员及讲解人员均无旅游专业经验，特别是讲解人员，更多的聘用当地农民，甚至大部分景区无讲解人员。如当地将军山生态农庄，日接待游客100余人，但讲解人员仅2人，且为当地村民。

2.从业人员素质低。目前闽侯县旅游服务业从业人员600人中，普遍学历均在初高中水平，拥有旅游专业学历的仅5人。

（三）配套设施比较薄弱

1.交通不便。闽侯景区大多以接待周边游客为主，而景区点和点之间的直达班车（轮）较少，有些景区甚至要转几趟车，难以满足当前游客需求，更影响未来扩大接待面。如闽侯县唯一的国家重点风景名胜区十八重溪，福州市区至该景区没有直达班车，市民需乘公交车到离景区最近的车站下车，剩余10余里路需搭乘摩的到景区，极不方便更是存在安全隐患。据了解，全县10余处知名度较高的景区，如南通十八重溪、青口灵济宫等均没有直达车，使得更多无自驾游条件的乘客望而却步。

2.配套不全。旅游景区道路、停车场、厕所、餐饮及住宿地等基础设施及配套设施比较薄弱，旅游公共服务体系还不健全。如近年兴起的生态农庄形式的旅游区，由于项目周期长，部分生态旅游点的长远规划跟政府规划冲突。如龙台山生态园占地面积有1100多亩，雇佣当地居民100人左右，由于京台高速施工，400多亩的土地被高速征用，导致部分经营多年的果树和采摘园被砍伐，影响企业整体规划发展。又如白沙湾旅游区由于地理条件原因，一般雨量的降雨就会导致农作物地块内涝，尤其近年附近建设高铁，导致容易下水道堵塞，内涝问题更为严重，虽然目前已经在申请做水渠排水，但收效不明显。

四、加快闽侯县旅游产业发展的几点思考

（一）落实扶持政策，加大资金投入

一是制定对当地新兴品牌十八重溪、石牛山景区等重点旅游项目财政补助制度，保证项目建设顺利实施。二是对鼓励个人办企业，通过减少和减免税收等相关扶持政策，吸引更多社会资金的投入。三是优先保障重点旅游项目土地指标供应，落实旅游品牌创建奖励政策。

（二） 加快地区基础设施建设，

完善旅游区基础配套设施

首先加大对公路的建设力度，同时做好各景区连接道路建设，保证游客能够顺利到达。其次要完善景区内通讯、银行、宾馆、餐饮、购物、咨询、娱乐等基础配套设施改造工作。最后，要规划建设一批高标准、多元化的乡村旅游风情酒店，进一步提升旅游的综合接待能力。

（三）完善旅游产品体系，重点打造旅游特色品牌

要依托资源优势，打造精品项目工程。一是要做好闽都文化游项目，积极推进昙石山和雪峰崇圣禅寺两大文化旅游品牌。二是要精心培育旗山森林温泉度假村旅游品牌，加快光明温泉小镇、融侨双龙国际温泉休闲旅游度假区、金水湖旅游综合体等项目建设。三是努力开发好十八重溪、旗山、五虎山等自然山水项目。四是进一步加强乡村休闲旅游项目建设，实施乡村旅游富民工程和“百镇千村”三年行动计划，做实做强全国休闲农业与乡村旅游示范县等工作。

（四）培养专业旅游队伍，提升

旅游人员综合素质

一是要通过视频播放、现场面授等多种方式对现有旅游从业人员进行专业知识培训，提升自身素质。二是要引进一批旅游管理，旅游讲解的专业技术性人才，增加创新意识，提高旅游队伍活力，为闽侯旅游事业快速注入新动力。

（五）健全旅游服务体系，加强

市场监管

要全面推荐旅游网点的建设，完善景区导游标识和信息向导系统，同时要加快导游服务、酒店及车票预订等电子信息服务平台，完善公共信息服务体系，政府部门要加强对旅游行业与市场监管，维护旅游市场秩序，提高旅游行业的服务水平和管理水平，保护旅游者与旅游业经营者的合法权益。

（作者单位：福建省闽侯县统计局）