张东霞

[摘 要]随着社会改革的不断深入，我国市场经济得到了空前的进步，建筑施工企业之间的竞争也越来越大，企业承担的风险较大，若不实行现代管理，加强企业内部控制，该企业很难在激烈的市场竞争中谋得生存与发展的机会。为适应市场经济的发展要求，企业应当采取相关措施强化企业内部控制管理，建立高效的监督机制，为提高企业的经济效益作出贡献。

[关键词]建筑施工；企业；内部控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.160

随着市场经济的发展，企业面临越来越多的挑战，为适应越来越复杂的外部环境，企业必须加强自身内部的建设与管理，规范企业各项管理，提高其市场竞争地位。内部控制作为现代化的企业保持内部活力，提升经济效益的重要手段，在企业管理中的重要性被越來越多的人所认同。一个行之有效的内部控制制度以及风险管理制度可以不断强化企业的风险应对能力以及防范能力，提高财务信息以及其他管理信息的质量，实现企业资源的优化配置，为企业创造更大的社会效益以及经济效益。

1 内部控制在建筑施工企业中的重要性分析

1.1 使企业运营更加规范，管理体制得到强化

对于一个拥有广阔市场与发展前景的企业而言，企业的内部部门管理制度必然是规范化的，决策、执行以及监督体系都在其中占据着不可或缺的地位，建筑施工企业也是如此。我们说在企业中实行内部控制，就需要以强大的监督部门和监督体系作支撑。只有在这样的管理理念与管理制度之下，才能构建出企业内部和谐高效的工作氛围。企业运营的规范化，能够在无形中增强员工对企业价值观的认同感和归属感，从而能够为企业的发展贡献出更多的精力。

1.2 有利于提高企业效率，增加企业经济效益

对于建筑企业而言，企业内部各部门以及施工各环节之间存在着非常紧密的联系，因此企业始终保持整体性，保证各部门、各环节的顺利运转是企业取得市场竞争力、获取更多经济效益的重要前提。因此，在进行企业内部改革创新时需要完善企业内部运行机制，妥善处理各环节之间存在的不衔接部分，使企业内部在内部控制之下能够形成一个团结高效的企业，而各部门在工作时加强沟通与联系，有利于避免因部门之间沟通问题而带来的企业工作失误与经济损失，从而从整体上提高企业在承接建筑施工时的工作效率。

1.3 保障建筑施工质量，规避企业风险

对于建筑施工企业而言，施工质量一旦得不到保障，就需要重新施工，所带来的人力、物力以及财力的损失都是不可估量的。因此，借助于内部控制的手段，既能够有效控制施工成本，又能够保障施工质量，规避企业因返工而带来的经营风险等一系列问题。内部控制能够做到对建筑施工各环节的宏观掌握，并从细节着手达到管控的实效性，为企业施工建筑的安全性、高效性提供保障，规避企业风险。

2 加强建筑施工企业内部控制措施

2.1 对内部控制存在认识上的缺失

目前，仍然不乏部分企业存在着重视技术及生产、轻视经营及管理的相对落后的管理理念，就内部控制制度的建立及运行的必要性等存在认识上的不足，对内部控制的认识也仅停留在内部的会计控制、资金控制及内部成本的控制等表层上，阻碍着企业内部控制工作的科学全面的开展。

2.2 内控环境不完善

建筑施工企业在具备所有权的同时还具备管理权以及监督权，但是没有办法明确的分清监督权以及经营管理权，这样一来就造成治理结构不符合规定，难以发挥治理结构应该有的效用，直接对建筑施工企业内部控制作用的有效发挥造成直接的影响。目前大部分建筑企业对内部控制制度的实施重视不够，也没有设置相应的岗位职位来支持内部控制制度的实施，导致建筑企业内部控制制度缺乏足够的权威性以及系统性。建筑企业各个部门之间的协调性不够，信息流通不畅，很多重要的信息难以及时的传达，影响内部控制的顺利实施。一部分建筑企业在制定内部控制制度的时候，没有按照企业的实际情况进行，也没有深入的分析施工过程各个流程环节，造成内部控制制度的制定只停留在表面上，没有贯彻落实，其管理控制的作用也受到了一定的限制。

2.3 风险防范意识淡薄

很多建筑施工企业对目前我国市场上存在的风险没有足够了解，认为企业潜在风险就是影响企业发展的恶劣生存环境和激烈的市场竞争。从这个层面上看，建筑施工企业的管理层没有进行足够的市场调研，对整个建筑行业没有充分了解，没有意识到不完善的内部控制体系对企业存在的风险有多大。在建筑行业企业运营项目过程中，对即将承接的工程项目的基本信息要有足够了解。对工程项目决定承接的时候，对其进行风险评估这一步骤是不能忽略的。在对即将承接的工程一切信息都进行确认之后，方可与对方进行项目合作。在国内建筑行业，建筑施工企业存在风险评价机制不健全的现象，有些企业内部没有设立进行风险评估的控制机构。企业对风险评估认识不到位导致的直接后果就是对风险防范机制只是进行了建立而并没有及时健全制度，导致在企业遇到风险时不能迅速做出应对方案。

3 完善建筑施工企业内部控制建设的建议

3.1 提高企业内部控制意识

分析发现其实不少施工企业都组织编制了自己的内部控制制度，但是企业管理者对企业的内部控制制度作用没有充分认识到重要性，主观认为因素影响过大，导致施工企业的内部控制制度没有发挥应有的约束作用，使得问题层出不穷。只有充分认识到施工企业内部控制的重要性，去除对施工企业内部控制概念和作用的误解，才能有效地建立内部控制体系。施工企业的内部控制不仅仅指的是会计控制、成本控制，它是各项的综合体。有些施工企业把内部控制片面地理解为内部会计控制、内部资产安全控制、内部成本控制等，甚至有些员工认为内部控制就是做做样子，是为了应付上级的要求而诞生的，这也是施工企业内部控制意识严重缺乏的重要原因之一，应当予以纠正。

3.2 改善内控环境，提高内控制度执行力

建筑施工企业需要根据实际情况完善现代管理制度的内部组织机构设置，一般需要设置风险管理委员会、审计委员会、人力资源委员会等。与此同时还要不断完善公司治理结构，明确企业的议事规则，不断完善健全治理主体的权利运行制度，进一步明确职责权限。在上述基础上，进一步健全企业员工绩效考核制度，将工作人员的工作积极性最大限度地激发出来。将企业设置的内部控制制度最大程度的贯彻落实，落实到任何一个工作人员的身上，与此同时将工作人员的绩效考核跟内部控制工作直接挂钩，有利于进一步强化企业内部控制的执行力。使基层工作人员更深层次的认识企业的稳定、发展以及跟完善内部控制的直接关系。促使工作人员做好份内的工作，履行自己的责任以及义务，共同努力促使企業实现快速的稳定发展。

3.3 增强风险防范意识

建筑施工企业风险控制的关键点的确定是企业应对风险很重要的环节，也就是说需要在实际经营活动中，掌握相应的现象，及时地分辨风险的类型。施工企业若想在激烈的市场竞争中持续稳定发展壮大，就要逐步改变现有的弊端和缺陷，充分利用各项资源以加强企业运营管理。事前积极防范风险，风险发生时能采取有效措施及时化解，例如施工企业投标前进行全面详细的风险评估等。在生产运营过程中，施工企业的管理者以及整个团队都应该树立起风险防范观念，对运营中的各个过程和领域可能发生的风险提高对其的识别，充分分析施工企业的外部经济环境和内部风险现状，以便制定合理有效的应对风险的措施，建立健全施工企业的内部预警机制，提高经营管理水平，加强内部控制，以便最大可能的提高企业经济效益。

3.4 加强企业信息化管理

建筑施工企业的信息化建设能够有效管理企业内部信息，计算机信息系统是企业加强内部控制的重要方法，其在建筑施工企业内部有着举足轻重的地位。有些建筑施工企业有着属于各自的信息控制系统，但却不能进行信息的共享，从而出现财务数据不真实的情况。所以建筑施工企业必须加快建立全面的信息系统步伐，使其受到充分保护，能够对其进行及时监督，预防突发事件。从而使企业的信息充满稳定性，大大提升企业信息平台的兼容性。建筑施工企业充分利用信息技术手段建立企业内部控制系统，从而保证企业内部控制能够有效实施，使企业能够正常运行。

参考文献：

[1]陈勇.建筑施工企业内控存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2012（5）.

[2]郝伟.施工企业内部控制及财务管理研究[J].现代商业，2013（30）.