武珍 陈诚 伍博男

[摘要]在科学成果转化过程中，前期投入较大，未知因素较多，需要投资者具有较强的风险识别和风险管控能力。研究科学成果转化项目风险评价与管理，对规避投资风险、提高投资收益具有重要的意义。

[关键词]科学成果转化；投资项目；风险识别与风险控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.25.100

随着知识经济的发展，以信息通信技术革新为背景的管理创新和社会科技创新，使得传统实验室与现实生产经营过程中的技术革新的界限不断消融。科技进步推动了复杂性科学的发展，让我们以全新的视野审视现代经济社会的发展及其科技创新支撑。钱学森的开放的复杂性系统理论强调知识、技术和信息化的作用，强调科学研究、技术进步与应用创新协同进步，更加重视科技创新引领的管理创新和制度创新。虽然国家对科研成果转化为现实生产力的重视和支持力度不断加大，为科学成果转化提供了良好的社会经济背景，然而受科研成果的现实价值、投资项目管理经验和市场竞争等因素的影响，科学成果转化的风险和投资收益仍然有待进一步论证和考量。

1 项目风险管理

项目风险是指项目所处环境和条件本身的不确定性及项目业主、客户、项目组织或项目其他利益相关方主观上不能准确预见或控制的影响因素，使项目最终结果与项目利益相关方的期望产生背离，从而给项目利益相关方所带来损失的可能性。项目风险具有双重性质，它既能给企业带来较高的收益，也可能会因为风险的发生给企业带来损失。风险和收益并存是市场投资的一大特色。所以，正确识别并分析评价风险，采取正确的应对风险的措施，规避风险，对高校或是企业科学成果转化成现实生产力和新的产品具有重要意义。

风险的构成要素主要有风险因素、风险事故和风险损失。风险要素是导致风险事故发生的因素，它可以分为内部因素和外部因素。正确识别风险因素，运用PEST分析方法分析影响项目投资的宏观环境，判断经济、政治与法律、社会文化与自然环境及技术环境对项目风险的影响程度，并可以运用SWOT分析方法对企业内外威胁与机会做出正确的判断。

风险的特征主要有不确定性、或然性、双重性、扩散性及相对性。风险虽然是不确定的，但是并不意味风险不可预测和不可控制，风险的双重性也决定了企业愿意冒着风险获取更大的收益。风险并非毫无规律的存在，而是遵循着其固有的规律，这为识别并管控风险奠定了基础。风险的类型按照性质分可以分为静态风险和动态风险，或可以分为自然风险和人为风险，也可以按照管控程度分为可控风险和不可控风险。风险亦可以分为固有风险和剩余风险，固有风险是目标设定后还未开展任何活动就存在的潜在风险，而剩余风险是指通过一系列的控制活动来降低、规避、转嫁这些潜在风险后还有未能被控制的潜在风险。

2 科学成果转化的项目投资风险

科技成果转化是指通过科技的、经济的再创造活动，使成果知识普及化、技术商品化、效益规模化，以实现其使用价值和价值的过程，是实现科技与经济紧密结合的关键，是发挥科学技术第一生产力作用的主要体现。科学成果转化过程包括：科学创意的提出，科研研究与产品开发，样品试销与市场调查，产品改进，投入规模生产，开发市场渠道等。科学成果转化过程涉及科学研究、企业管理运营、金融与资本运作等多个专业领域。科学成果转化的主要方式有五种：一是自行投资实施转化；二是向他人转让该科技成果；三是许可他人使用该科技成果；四是以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；五是以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例。不同的科学成果的转化方式带来不同程度的项目风险。

随着改革开放的不断深入发展，科学技术成果转化为现实生产力的速度不断提升，转化过程中的障碍不断消除，但是在我国科学成果的转化利用率仍然远低于西方发达国家，造成科学资源的浪费。在科技日新月异、产品更新速度不断提升、国际市场竞争日益白热化的时代背景下，科学与经济的相辅相成、相互促进的关系显得越来越重要。在我国现有项目管理中普遍存在着比较严重的项目成本“三超”问题，即项目成本的概算超估算，项目成本的预算超概算，项目成本的结算超预算的问题。造成这三超的根本原因在于项目投资人缺乏正确的项目管理认识和知识，未能准确把握影响项目风险和项目不确定性成本的集成管理思想与方法。此外，科研项目风险还存在于科研方向与经济社会发展需求脱节、转化过程缓慢并丧失时效性等。

科学成果转化之所以风险较大，主要原因在于：第一，科研实验缺乏市场导向，市场信息不对称造成的科研成果难以满足市场需求；第二，科研投资较大，成本高于现有的替代产品，导致市场竞争力不足和投资成本回收缓慢；第三，消费者消费心理和消费偏好引导下的对于新产品的认知偏差，导致的潜在效用无法获得市场认同；第四，新兴市场准则和规范的欠缺，导致市场竞争混乱，市场边界模糊；第五，项目投资环境具有即时性和不可逆性，项目政策和市场环境动态变化和投资者认知能力有限性或是认知偏差导致的项目优势丧失。简而言之，科学成果转化风险可以归纳为三类：科学成果自身因素、投入因素和经济市场环境因素。

3 科学成果转化项目的风险管理

项目风险管理的目标在于使项目收益最大化，规避项目风险，实现项目损失最小化，这对于科学成果转化项目也尤为重要。由美国项目管理协会（PMI）开发的项目管理知识体系PMBOK 2000指出，项目风险管理的内容包括风险管理计划、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划和风险监督预控制。在执行过程中，项目风险管理可以简化为风险识别、风险度量、制定应对措施和风险监控四个过程。项目风险管理水平和方法决定了投资者是否能够理智决策，并采取合适的方法规避风险，是项目得以成功的关键所在。

3.1 项目风险识别

风险识别是指风险管理人员在收集资料和调查研究的基础上，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。项目风险识别贯穿于整个项目实施的过程，是风险管理的基础环节。只有对内部风险和外部风险进行准确的识别，正确认识风险的来源和风险产生的条件，才能选择积极成本带来的收益，规避不利因素和威胁。

与传统的项目风险管理过程相比较，通过不确定性的项目风险管理方法和传统项目风险识别方法，对科学成果转化项目风险管理来说，只能是基础性的工作。通过头脑风暴法集思广益，收集项目成员的智慧结晶，或是运用德尔菲法获得专家建议，抑或是运用流程图法寻找关键环节或是薄弱环节，也可以运用检查表法和事故树法识别风险产生的原因和来源。这些传统的基本项目风险识别方法是科学成果转化项目风险的基础性的工作。在此之外，需要准确把握科学成果转化项目风险独有的特征，采取相应的项目风险识别方法。

科学成果转化项目的项目主体、项目过程、项目收益和可能的风险以及项目的可能存在的危害性，不同于传统的项目风险管理。项目的主体可能是项目成果的研究者、成果转让的使用者或是按照一定占有比例的合作者，项目主体之间可能因为各自利益和出发点的不同而产生专利或技术所有权和资本比例的冲突。科学成果项目实施过程也有别于传统的项目，科学成果转化项目的特点在于其“新”，没有业已形成的经验或是规则提供借鉴，需要一系列的探索，建立新的生产规范和行业标准。科学成果转化项目的收益具有多维性，可以实现技术扩散、成果推广和投入资本的增值等收益目标，也具有高风险和高收益的特征。科学成果转化项目对于市场、自然环境、消费者身心健康等影响还需要进一步经过时间的考验，也可能存在传统产品无法比拟的破坏作用，风险的不确定更为显著。

综合科学成果转化项目风险的特征，需要构建考核科技成果转化项目成果风险、环境风险、财务风险、技术风险、市场风险、管理风险和协同风险共7个方面的综合风险评价指标体系。

3.2 项目风险控制

基于风险识别之上，对影响项目的主要因素进行了分类和记录，接下来的主要任务便是分析和判断科学成果转化的项目风险发生的概率，识别和测算风险可能带来的损失和危害，制定相应的方案解决这些风险。正确识别项目风险的来源，判断项目风险的形成过程和项目风险潜在的损失和破坏机制，预测项目风险的影响范围，是这一阶段的主要工作任务。因为科学成果转化项目没有历史资料和经验作为支撑，需要使用理论概率分布法和主观概率分布法进行概率分析，也只能依靠项目成员的主观判断对其影响进行预测。

传统的风险应对方式有回避风险、转移风险、损失控制和自留风险四种。科学成果转化的损失可能大于未来的所有收益，或是政策市场环境现在或未来会带来限制发展的因素等条件下，并且可能对市场消费者和自然环境带来较大危害，采取主动放弃或拒绝实施不失为一种明智的选择。既可以规避因实施带来的损失和风险，认识到科学成果的不足之处，待进一步科研改进后再考虑实施问题。第二种选择便是通过出售、分包、开脱责任合同等方式进行控制性非保险转移，也可以采取免责约定、保险与担保等形式的财务型非保险转移，抑或是直接采取担保和保险的方式控制风险。对于科学项目转化自留风险，需要更加审慎的态度，对比分析收益和损失及危害的程度，建立保障机制，尽量抑制风险和损失的发生。

除了以上传统风险控制方式以外，针对科学成果转化项目风险来源的特殊性，需要采取有针对性的风险控制措施。首先，应该加强科学成果转化项目主体的主动性，增强应对风险的能力，积累科学成果转化项目的风险控制经验。其次，需要国家和社会发挥支持新技术、新工艺发展的作用，政府需要为科研成果转化创造良好的政策环境，提供必要的资金、税收、人才资源等方面的支持，社会消费者也应该积极地支持那些有利于消费者自身利益和社会生态环境的科学成果。项目的主体也需要积极利用好国家和社会的支持，充分利用国家的政策导向，从科研的源头开始，发明符合市场需求、有利于社会生态环境和消费者身心健康的科学产品，积极创造有利于科学成果转化的条件。

4 结论

科学技术是第一生产力，科学成果转化项目是催生新产品、新工艺、新技术的推动力。高收益决定了科技成果转化项目的高风险。对于科学成果转化项目风险识别和风险控制的研究具有重要的意义。科学成果转化项目风险管理有别于传统的项目风险管理，需要具体问题具体分析，准备把握科学成果项目转化的风险来源，采取有针对性的风险控制措施，才能保证科学成果转化项目的顺利实施。建立一套有别于传统项目的科学成果转化项目风险识别因素和风险控制体系，具有重要的科研价值和现实指导意义。