胡瑾 张海辉

摘要：随着我国教育体制改革的步伐进一步加快，高教对象普及化、招生规模不断扩大，学分制、大类招生、综合素质培养等教学管理改革全面推广，这对于高校来说是机遇，更是挑战。高校在对大学生培养过程中不仅要注重其专业素养的培育，还要加强大学生行为管理，培育良好行为意识。本文简述国内大学生行为管理中的问题，概述了马里兰州立大学学生行为管理现状，从管理制度、保障措施和校园文化等角度详细阐述了马里兰州立大学的经验，进而提出提升我国大学生行为管理水平的具体方法，以其为探索大学生管理模式提供思路。

关键词：大学生 行为管理 制度建设 保障措施 校园文化

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

引言：

大学生是民族和国家的未来，同时作为学校存在、发展的主要原因和动力，学生对学校具有举足轻重的影响。近期随着高校国际化办学、互联网融入教学全过程、学生个性日益突出，学生行为管理作为高等教育的重要有机组成部分，而我国传统的管理制度、保障措施和思想理念已难以适应发展形势的需要。因此，各高校管理人员必须明晰在学生管理中存在的主要问题和不足，并借鉴吸收国外的先进经验，纠正和完善学生行为管理方法，以保障我国教育事业的又好又快发展。

一、我国高校行为管理现状分析

1.管理制度建设滞后

由于高等教育的快速发展，高校学生人数不断增加，学生思想、心理需求不断变化，高校陆续制定多个学生行为管理相关的文件，对不少旧的制度进行了动态调整以适应新的需求，在调整过程由于缺乏长期调研和学生参与，导致政策的可操作性和延续性不足。

2.管理措施不够规范

尽管各高等学校在修订新校规和管理制度中提高和增强了管理措施的规范性，并对各类型违规行为和与之对应的管理措施进行了明确界定和约定，但在处理日常事务、教学和考试考务等具体事件时有规不依、有章不循、执行不严的现象时有发生。高校通常由学生处直接领导下的，辅导员在学生行为管理中具有较大的支配权利，而学生处于从属的和被动的地位，时常出现管理不到位和管理滞后的现象，严重时可能导致彼此的对立情绪。

3.思想理念整体落后

现在的学生中独生子女的比例逐年提高，他们具有较强的个人意识和不同类型兴趣爱好，而目前模式化的学生行为管理理念难以服务学生个性发展需求。

二、马里兰大学学生行为管理分析

馬里兰大学学生行为管理办公室全权负责学生行为管理，其以诚信、品格和道德为目标，培养学生的品行、礼仪、公民权、个体/群体职责和道德体系。学生行为管理办公室隶属于学生事务管理，按照马里兰大学学生行为和学术态度管理条例对学生的不当行为做出决议，在校学生有权裁决其他同学的行为举止，承担监督和判定本校同学行为的义务。该办公室在2013-2014学年累计处理各类行为不端事件991起，其中学术行为相关事件352件、校园内其他行为事件397件、宿舍其他行为事件242件。马里兰大学在保证学生行为管理正确性的前提下提高执行效率方面具有很好的经验，以下将从学生行为管理制度、保障措施、校园文化等3个方面进行分析。

1、学生行为管理制度分析

马里兰大学制定了完善的学生行为守则和学术诚信守则，其特色是积极开展诚信教育，构建的新荣誉制度已被美国多所大学诚信教育所采用。荣誉制度是一种为在大学中维护学术诚信而确立的学术活动行为规范，对考试作弊、论文抄袭等学术不诚实行为，从定义、表现形式到处罚规则和申辩程序等都做了详尽的规定。荣誉制度特点是强调荣誉承诺制度，要求学生在各种考试或其他学术活动中亲自写上荣誉承诺。这种学术诚信规则在制度、保障措施和校园文化中不断重复和强化，有助于形成良好的诚信环境。马里兰大学新荣誉制度促进了学生的自治，减少了失信行为的出现，让学生生活在一个信任与被信任的氛围中，协助师生建立互相信任，彼此尊重的观念，这对我校构建学生行为管理制度具有重要启示。

2、学生行为管理保障措施分析

行为管理办公室依据学生行为守则和学术诚信守则制定了完善的学生行为处理流程，一旦学生行为被调查，学生享有知情权、听证权和上诉权，在过程中可根据中间环节的处理结果启动不同后续流程，以此提高处理效率，学生在被充分告知的基础上自主决定是否承认调查结果和是否上诉，处罚措施也与学生在不同阶段是否诚信有关联。马里兰大学将学生学术不端分为欺骗、伪造、协助、抄袭等4个方面，学生若出现学术不端情节轻重给予勒令退学、参加学术诚信课程、取消课程成绩、成绩不及格并记载不诚实记录四个等级。如果学生认为给予他的处理不妥当，可向上诉委员会提出申请。为了保障处理流程的顺利实施，成立学生司法体系的相应机构，包括上诉委员会、中心司法委员会、社区代诉人、教育团队、住宿委员会、学生荣誉委员会等6个机构。委员会采用无偿服务制度，当接收到新成员申请后，由办公室员工和已有成员刷选，选择经验丰富的员工或已有成员在每年夏季对成员进行培训。由司法体系学生给第1学年所有学生、国际学生、交换生等组织课堂授课，讲授学生行为守则和学术诚信守则的基本内容；通过在校园内张贴海报使学生随时意识到诚信的重要性；通过网站使学生随时了解相关政策、案例和动向，并采用Facebook等新媒体宣传学术诚信。

3、学生行为管理校园文化分析

马里兰大学作为美国社会缩影，其校园文化受国家主流文化影响，个人理解与学生行为相关的校园文化集中体现在权利制衡和契约精神两方面。权利制衡不仅体现在学校与学院、行政与教师之间，在学生行为管理方面集中体现出学生作为利益相关方积极参与政策制定、措施实施和文化营造的各个方面。马里兰大学设置有中央委员会，分为教师和学生两个分支，学校重大决策必须通过中央委员会，学生代表作为学校政策制定的参与者在相关政策中可充分考虑学生利益；在措施实施中，学生积极参与委员会工作，以听证委员会成员为例，通常包括2名教职工、3名学生和1名主席，学生在自我管理方面发挥重要作用；在文化营造方面学生代表通过主讲报告、参与网站维护和墙报制作，营造有利于其他学生接受的文化氛围。契约精神广泛存在于西方社会中，契约精神在行为管理中集中体现在管理办公室和学生之间的平等和守信关系，在各类委员会等吸纳学生和教职工进行充分讨论、协商互利的基础上制定学校规章制度，管理部门和师生各自按规章执行，契约精神缔约双方平等的享有权利履行义务，为达到平等精神，违背契约者要收到制裁。契约精神深入马里兰大学学习生活的各个方面，为高效的行为管理提供校园文化支撑。

三、提升高校大学生行为管理能力的建议

为探索营造良好育人環境和诚信的高校氛围，促进学术创新和人才培养，进一步提升高校学生行为管理能力，结合对马里兰大学学生行为管理经验的分析，从管理制度、保障措施和思想理念等三方面提出以下建议。

1、强调学生参与，建立有章可循的管理制度

学习马里兰大学大量吸引学生参加行为管理部门服务的经验，在制定制度时，以提高学生综合素质为目标，充分考虑各种政策对学生综合能力培养的影响，科学制定和完善学校各项管理工作制度和执行程序，强化各项管理制度确定的科学性和公开透明，形成融合学校与学院，行政、教师与学生的协作方法，加强学生在大学生行为管理方面的主要地位，提高学风建设的执行能力和效率。

2、保障学生权利，学生行为管理措施公开、公正

马里兰大学在包括行为管理的各个方面都制定了严格的执行流程和监管体系，有效地保证各项措施的规范化和公平合理。为此，应该进一步深化明确高校现有学生行为管理措施中相关环节，建立责任清晰、责权分明、分工协作，人的积极性充分发挥，各种资源充分利用，充满创新活力的管理流程。同时，可通过网站、微信、微博等各类型新媒体及时将学生相关的信息公开，使学生享有充分知情权，在此基础上通过申请复评、上诉等措施确保公平性。

3、以学生为本，营造提升优良学风的校园文化

坚持“以人为本”的理念，凸显学生的主体地位，学生作为利益相关方可吸纳学生参与政策制定、措施实施和文化营造的各个方面。发展校园文化依靠学生，发展校园文化为了学生，尊重学生的个性差异，更加尊重学生校园文化活动的主体地位。积极倡导大学校园文化的多元性，满足不同层次和类型学生需要，服务学生个性发展。在此过程中，注重学生的自我教育和管理，通过警示、感染和言传身教来完成对学生的行为教育和养成。

结语：大学不仅是传输知识，培养学生能力的地方，还是培养良好道德素质，使学生能够融入主流社会，适应社会法律规则和伦理准则的训练营，而人的道德素质对社会的健康发展和维持人与人、人与社会的正常关系具有重要的意义。因此，大学生行为管理是一个系统工程，必须在制度建设、管理措施和校园文化等方面做诸多努力，重视对学生品行的培养，将品行的修炼作为大学学习的重要内容，既要考虑高校现状和发展阶段的特殊性，又要考虑大学生个性发展和高校专业特色，解放思想，实事求是，使各项方法落到实处，切实提升大学生行为管理水平。

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