李雪梅

[摘 要]本文研究了规划设计企业项目成本核算的现状并提出了项目成本核算的必要性，从生产成本和管理成本的角度探讨了项目成本核算的内容和方法，对生产成本又分别从直接生产成本和间接生产成本进行了研究，对管理成本从公共费用和管理人员费用进行了分析，最后探讨了项目成本核算的体系。

[关键词]规划设计企业；项目成本；核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.033

近年来，规划设计市场已经全面放开，为在这个行业提高竞争实力，许多规划设计企业摸索了一套适合自己的财务管理模式，建立了以下属设计所为单位的经济核算体系，设计所内部又按项目去管理，这种经济管理模式的核心就是项目管理，而项目评价又是规划设计企业竞争的焦点，经营活动的中心，企业管理的重要环节。为加快规划设计企业经济的可持续发展，提高经营管理水平，建立和加强项目成本核算已势在必行。

1 规划设计企业项目成本核算的现状

1.1 全员缺乏项目成本核算的意识

成本意识作为一种思想、观念一旦形成就会普遍影响人的行为，而人的活动在成本发生的各个阶段占主导地位，因此员工的主动降低成本的意识对成本影响最大。长期以来，规划设计企业与政府相互依托（政府需要规划设计企业履行城市规划这一职能；而规划设计企业也要依靠为政府做城市规划衍生出一系列相应的市场行为），为政府做项目是不能也无法计算成本，因此规划设计企业缺乏成本的意识；其次，规划设计企业大部分管理者甚至部分财务人员对于是否需要进行项目成本核算心存疑虑，认为规划设计企业现在业务较多，市场竞争力较强，项目成本核算是多此一举；最后，由于全员成本控制意识淡薄、理解肤浅，认为成本、效益是财务部门的事，和业务部门没有关系。这种不注重成本控制、没有危机感的现象，导致经济上无谓的损失和浪费。

1.2 内部管理及核算体系需要完善

大部分规划设计企业内部核算管理方式缺乏项目成本核算的条件。虽然进行了其他形式的经济核算，如普遍实行了技术经济责任制，建立了以设计所为单位的经济核算，对各设计所的财务收支盈余进行了核算与分析，核算管理是有收付实现制的影子，因为未建立以项目为核算对象的成本核算，现代企业权责发生制的核算方式得不到充分体现。

2 项目成本核算的必要性

2.1 财政专项资金核算的需要

规划设计企业普遍需要履行服务政府和社会的职能，即为所在省市的发展进行远期、近期规划，对城市形象和环境进行设计，对城市发展进行宏观和理论研究。因此，按照市政府的总体部署，规划设计企业承担了大量政府的规划设计项目，而政府规划设计项目的资金来源于财政，财政支付的款项要求按照项目单独核算，专款专用，且均有事后审计。因此为正确反映财政专项资金的使用情况，按照财政的要求也必须对财政专项资金进行项目成本核算。

2.2 有利于提高市场竞争力

目前大部分规划设计项目已纳入招投标管理，因此一个有竞争力的规划设计项目，不单要有较高的设计水平，还要不断降低设计成本减少工程造价。项目成本核算信息是参与市场竞争的重要基础资料，在当前激烈的市场竞争中，只有掌握准确的项目成本信息，在项目的招标或业务的洽谈中，才能随着对方条件的变化，结合自己的成本水平随时调整收费标准，做到心中有底、应变有术，为合同签订提供依据。

2.3 促进完善技术经济责任制

以技术经济责任制建立的经济核算，是以设计所为单位的核算，只是一个综合成本盈余指标，不能反映每个设计项目的成本水平和盈余水平，不便于科学地分析成本升降的因素。建立以项目为核算对象的成本核算，化小了核算单位，建立了以项目组为核算单位的核算体系。由于建立了最基层核算组织，每个人都有责任降低成本，更有利于直接掌握和了解降低成本的途径。促进转变观念，提高成本核算意识，提高项目经济效益，更有利于完善技术经济责任制。

2.4 有利于提高经营管理水平和经济效益

项目成本水平的高低是反映企业生产经营管理水平的标尺，正确组织项目成本核算，同时对单位项目成本水平的对比可以提供准确的项目成本核算信息，发现经营管理的薄弱环节和漏洞及成本升高的原因，不断寻求降低成本改善管理，提高经济效益的好办法。

3 项目成本核算的内容

3.1 项目成本核算的含义

项目成本核算是通过将各项生产和管理成本按照它的用途和一定程序，直接计入或分配计入各个项目，正确算出项目的实际成本的方式方法。

3.2 项目成本核算的内容

3.2.1 生产成本

其包括直接生产成本和间接生产成本。

（1）直接生产成本指在项目实施过程中发生的、能分清是该项目所耗用，可以根据有关会计凭证直接计入该项目成本的费用。具体包括合作费、差旅费、业务招待费、效果图制作、模型制作费、专家费、项目奖金等。

（2）间接生产成本。包括间接人工费和其他间接费用。

①间接人工费：在项目实施周期内摊入该项目的职工工资、误餐费总额等。

②其他间接费用：在项目实施过程中发生的，为所有项目共同耗用而不能直接计入该项目的成本，需要按一定标准计入该项目成本的费用，包括车辆费、办公费、文具、电脑耗材、电话费、图书资料费等。

3.2.2 管理成本

其包括公共费用及管理人员费用的分摊。

（1）公共费用：指在项目实施周期内摊入该项目的公共费用，含水电费、取暖费、物业费、房租、修缮费、食堂费、绿化费等。

（2）管理部门费：指在项目实施周期内摊入该项目的管理部门及退休人员费用。

4 项目成本核算的方法

4.1 建立项目编号制度

为准确记载项目成本中所需要的数据，对指标进行一对一的核算，需要对每个项目都编制一个项目号，作为二级科目设置的依据。

4.2 分摊间接生产成本的方法

（1）间接人工费：在项目实施周期内摊入该项目的职工工资、误餐费总额等人工费。

摊入该项目的公共费用发生额=每个工时平均消耗工资误餐费×实施该项目耗用的全部工时

每个工时平均消耗工资误餐费=在该项目实施周期内的工资误餐费总额/该项目实施周期内的全部小时数

（2）其他间接费用：在项目实施周期发生的，为各项目共同耗用而不能直接计入该项目的成本。

摊入该项目的发生额=在该项目实施周期内的发生额×（该项目产值/在该项目实施周期内的全部产值）

在该项目实施周期内的发生额=在该项目实施周期内总开支-直接成本-摊入该项目的职工工资误餐费

4.3 分摊管理成本的方法

（1）公共费用：在项目实施周期内摊入该项目的公共费用。

摊入该项目的发生额=在该项目实施周期内的公共费用开支×（该项目产值/全院在该项目实施周期内的总产值）

（2）管理部门费用：在项目实施周期内摊入该项目的管理部门及退休人员费用。

摊入该项目的发生额=管理部门在该项目实施周期内的总开支×（该项目产值/全院在该项目实施周期内的总产值）

5 建立项目成本核算体系

5.1 建立项目成本核算责任制

成立以企业负责人为首，主管副职负责领导，财务部具体负责实施，经营部、设计所相互配合的项目成本核算管理体系，上下形成一级保一级，一级为一级负责的保证体系。

（1）项目编号由经营部负责编制。

（2）生产成本由各设计所兼职核算员登记计算。

（3）管理成本由财务部登记计算。

5.2 建立项目成本核算档案，设置项目成本台账

根据实施技术经济责任的要求，在按设计所核算的情况下，增加项目成本的核算，核算的级次增加，也要增加科目和账户的设置，在设计所6级核算的基础上，再按设计所建立项目成本核算账簿，与设计所为单位的责任成本账簿平行登记。单独登记项目成本台账，项目成本平时可以累计，跨年度的项目成本要结转下年，因为项目成本已单独设账核算，不影响本年盈余的核算。

总之，建立以项目为中心的核算体系是规划设计企业提高经济效益的有效方法，为保障规划设计单位可持续发展，对项目成本的核算要不断分析探索，寻求降低成本的最佳途径，最终达到提高管理水平，完善技术经济责任制，增强规划设计企业核心竞争力的目的。