刘琰 秦彦彬

摘 要：第十五次全军院校会议做出军队院校教育由学历教育为主向任职教育为主转变的战略决策，使得深化任职教育改革成为我军院校教育发展的新课题。本文以任职教育的职能为着眼点，提出关于建设部队院校任职教育团队的五条建议，以及顾及英语专业特点的英语任职教育团队建设意见。

关键词：教育的职能；任职教育；教学团队建设

中图分类号：G726 文献标识码：A

一、部队任职教育的职能

（一）高等教育的起源与职能

部队任职教育无疑是高等教育的分支之一，因此让我们从教育的职能说起。教育的职能是教育所应具有的职责和效能。最早对专业人才进行培养的高等教育可以追溯到欧洲中世纪的大学。因为这一时期出现的高等教育机构初步形成了自己独有的特征，比如说组成了系和学院，开设了规定的课程，实施正式的考试，聘请了稳定的教学人员，并颁发被认可的毕业文凭学位等等。欧洲早期的大学由最初的针对于神职人员的培养逐渐地转向了世俗教育。而中国近现代大学的兴起源于清朝末期洋务运动兴起后的西学东渐。1895年任天津海关道的盛宣怀创办了天津北洋西学学堂。他正是目睹了甲午战争，有感于中国发展的滞后和日本军事国力的迅速崛起，深知教育的重要，因此向清廷禀奏：“日本维新以来，提照西法，广开学堂书院，不特陆军海军将牟皆取材于学堂；即今之外部出使诸员，亦皆取材于律例科矣。仅十余年，灿然大备。”由此可见，中国第一所大学所承担的主要任务之一即是为当时的中国培养急需的军事人才。第二年天津北洋西学学堂更名为北洋大学堂，开启了中国大学教育的航程。

众所周知，高等教育具有三项职能，即：教学—培养专门人才，培养人才是高等教育的根本使命；科学研究—发展科学是高等教育的重要职能；社会服务—服务社会是高等教育职能的延伸。因此，从共性上来说，部队任职教育同样应当具备普通高等教育的基础职能。

（二）部队任职教育的职能

部队任职教育的基础职能同样可以分为三个层次，即：教学—培养专业军事人才；科学研究—发展军事科学；社会服务—服务地区防务。

教书育人是普通高等教育的根本使命也是部队任职教育的基本功能。主要体现在促进个体社会化和个体个性化两个方面。所谓个体社会化，就是说要使得刚刚进入任职教育学院的新学员尽快接受部队文化，成为军人的过程。主要表现为学员习得部队文化和学会担任军人角色两方面。个体的社会化对于那些初次接触部队的学员尤其重要。所谓个体个性化，就是说学员要在学习的过程中形成自身的专业技术特长以及独特的心理素质。部队任职教育应当引导学员选择合适的发展方向，并为学员的终身发展奠定基础。部队任职教育院校的科学研究是院校发展的必要条件，也是军事发展的需要。部队任职教育院校可以利用自身独特的优势，结合实践，发展科研，为军事发展提供更多的基于实用的可操作性建议。贯彻科研与教学培训、军事发展相统一的原则有利于提高师资队伍和教学质量，也有利于服务部队的发展。更为重要的是，任职教育院校的科学研究是切实培养学员独立工作和创造能力的有效手段。部队任职教育院校应当本着突出重点、发挥优势，形成独具特色的科学研究。部队任职教育院校的社会服务是指院校在完成部队规定的培训任务之外，利用自身特质参与和当地防务相关的各项活动。此外，部队任职教育院校在促进公民政治社会化，维护社会政治稳定方面可以担当更为重要的职责。

从特性方面来说，部队任职教育院校与普通高等教育最为显著的区别在于从以学历教育为主到以任职培训为主的转变。目前我军的任职教育主要存在三种形式，即：首次岗位任职教育，主要指对生长干部完成学历教育后进行的部队任职岗位工作培训；晋升职务所需的任职教育，主要指对拟晋升职务的军官和拟晋升专业技术职务的干部所进行的任职培训，其目的是使受训对象具备担任新岗位职务的能力；普及型的轮训，是对全体军人的轮训以紧随科学技术的发展和军事变革的深化。因此，部队任职教育不同于普通高等教育的广谱性和综合性，具有鲜明的目的性和实用性。相对于普通高等院校对于人文素质的培养，任职院校更专注于军事素质的培养，相对于普通高等院校对于综合能力的培养，任职院校更专注于作战技能的培养。

二、教学团队的建设

在了解了部队任职教育的职能之后，我们同时意识到要实现中国军事教育体制的革新，达到高质量的任职教育培训，离不开高素质的任职教育团队。只有具备合理的任职教育团队，灵活多样的教学方法，以及先进的信息化教学设施与手段，才能更为有效地培养作战指挥人才。

（一）西方军队院校的教学团队建设

在讨论中国部队任职教育团队建设之前，先让我们参考一下西方军队的做法。以美军为例，无论是军事教官还是文职教官，美军对他们的要求都很高。他们绝大多数教官都拥有硕士以上学位，同时许多人具备丰富的阅历，曾在美军各军种，部门担任要职。而文职教官中更有许多是来自于世界知名学府的教授。为了适应联合作战的需求，近年来美军还十分注重教官人员结构的混编。这主要表现在两个方面：一是军事教官与文职教官混编。军事教官是来自部队或军事机关的指挥官或高级参谋军官，一般在院校工作2～4年。文职教官是军方从地方聘用的专家、教授，任教时间大多比军事教官要长。目前，军事教官与文职教官的比例在美军中级院校中大约为2：1，在高级院校中为1：1。二是在军事教官中各军种教官混编。现在的情况是，在军种中级院校的教官总数中，约有10%的教官来自其他军种，其中每个军种的教官不少于5%；在军种高级院校中，来自其他军种教官的数量一般约占教官总数的25%其中来自其他每个军种的教官数量不少于总数的10%。（《美军联合作战指挥人才教育培养体制探析》）高质量的教官团队，以及跨越学科、军种、部门的合作交流无疑是美国军事发展的一笔宝藏。

除此之外，师生比例也是直接影响教学效果以及考评师资团队建设的重要指标。以德国联邦国防指挥学院为例，德国联邦国防军指挥学院是德国培养和轮训三军高级参谋人员和中级指挥官的学校。该学院在校学员人数通常保持在600至700人之间，而德国联邦国防指挥学院的在职教职工人员常年保持在500人左右，其中军事教官110名，地方讲师20名，师生比约为1：5。合理的师生比例也是军事学院实现教育职能的保障之一。

（二）关于教学团队建设的建议

首先，要实现部队任职教育的三大职能——重视教学，帮助生长干部学员习得部队文化、奠定发展方向；关注科研，为军事发展提供基于实用的可操作性建议，实培养学员独立工作和创造能力；服务社会，促进公民政治社会化，维护社会政治稳定——任职教育院校必须具备素质过硬，配编合理，人才储备充分的教学团队。

首先，部队任职教育院校可以聘用曾在部队任职，具有过硬军事素质和实际军事工作经验的人员帮助生长干部学员提高军事素质教育，了解部队文化。通过切身的体验，以前辈为榜样立言立行，传承我军的优良风纪传统。在思想上，部队任职院校在进行自身政治理论教育的同时也可以整合各界资源，可以与各所进行政治理论研究的地方高校以及党校建立长期合作。集合各方优势资源为我军所用。

其次，部队任职教育院校在进行有关军事岗位专业技能培训项目时，应当注重案例教学，课题实践。应注重培养学员的独立工作能力而不是应试能力。因此，教学团队应当具备相关基础实践型科学研究项目的能力。相对于普通高校，尤其是研究性高校的高端理论研究而言，部队任职教育院校的科学研究更应当重视军事实践中的改良，以及联合教员学员共同参与的特点。因此，任职教育院校的教员要从讲台上知识单纯的传授者转型为实践项目中的课题领头人。这就对教学团队的课题策划能力，实施组织能力，以及相应的考评机制建立提出了许多新的要求。

第三，相对于有关军事岗位专业技能培训项目，与专业技能相关的综合知识教学则又有不同的情况。我们还是先看一看美国的情况。近年来，美国主要是以政府法令形式将课程的综合化确立下来的。1991年，美国政府颁布了《关于发展高等教育和提高专门人才质量方案》。该方案认为：“加强专门人才在生产和科技部门独立工作的能力，是当前高等教育向现代化方向发展的基本方针。”为此，“要求在课程改革上，打破原有的课程界限及框架，实行跨学科的综合研究，创设新型的综合课程。”而在美国的西点军校，必修科目的核心课程不仅包括数理工程的科目，还有社会科学和公共事务科目。学员除了学习军事相关理论知识和技能之外，他们所要学习的文化科目还包括外语、文学、世界历史、法律、心理学等等。需知，在培养学员成为一名高素质的军官之前，先要培养其成为一个优秀的人。因此，在对任职教育院校教学团队进行配编时，除了需要配编具备过硬军事素质，优秀军事技能的教官之外，还应当具有相当比例的跨专业，跨行业的综合性人才。

第四，对于部队任职教育院校所承担的普及教育任务，这一类型的教育不妨最大可能地发挥教育团队中优质资源的效用，可以不必过于强调师生比例，因为其目的是让尽可能多的学院尽快地更新知识，所以对于教育团队来说效用是优先考虑的因素。教育团队中的精英成员可以通过开设讲座的方法接触到更多学员。同时各任职教育院校可设计出各自专长的科普讲座项目，并进行定期交流。聘请外界专家也可以作为院校本身教育团队的补充。

最后，在部队任职教育院校教育团队的建设中，除了对直接任教的教官队伍进行建设之外，教学辅助团队的建设也是至关重要的。对内的辅助与服务，对外的联络与交流，在如今的综合能力教学中承担着不可或缺的任务。只有具备了优良的教学辅助团队，我军任职教育院校的教学团队才能优化资源，各取所长，各展其能，综合发展。

三、任职院校英语教学团队建设

（一）为什么要注重建设英语教学团队

英语是当今世界上使用最广泛的国际通用语言。全世界说英语的国家和地区共有175个。差不多全世界每四个人中有一个人至少在一定程度上懂英语，它是世界上最广泛的第二语言。全球70%以上的邮件用英文书写，国际上的资料绝大部分用英语发表，绝大部分的国际会议以英语为第一通用语言。

各国早就意识到了外语在军事中的重要作用。美国政府在2007财年拨出1.14亿美元用于“国家安全语言”项目，目的是培养更多的军人、情报人员和外交官掌握英语以外的主要语言，认为这才是确保美国国家安全的重要途径。美国军方更是先行一步，强调官兵学习外语的重要性。美国国防部官员2006年宣布，为增强美军在伊拉克和阿富汗等海外战场的行动能力，国防部已经把目标锁定“语言关”。国防部增加拨款数千万元，加强外语教学，吸收更多的外语教师，让掌握关键外语的军官加快晋升步伐等。随着我国国防与军队现代化建设的发展，各军种对复合型军事人才的需求越来越大。部队对外语能力的需求已经呈现多元化、专业化趋势，外语的工具性和应用性特征也日益明显。因此，在部队任职教育院校的教育职能中要能够培养精通专业技能，具备科研素质，能够服务国内、国际防务的新型军事人才，英语的教育不容忽视。在部队任职院校教学团队建设中，英语教学团队的建设也起着致关重要的作用。

（二）关于任职院校英语教学团队建设的建议

对绝大多数任职院校来说英语更多地是属于与专业技能相关的综合知识教学或知识普及型教学。除了可以参考上述任职院校教育团队的总体建设方案，即：重视部队文化的培养；重视案例教学，课题实践；实行跨学科的综合研究；发挥优质资源效用；重视教学辅助团队建设之外，因英语专业具备的自身特点，补充意见如下：

首先，从教员人员构成上来说在接纳部队英语院校毕业教官任教的同时，可广泛地聘用高水平的地方英语院校人才。目前，我国专业或偏重从事英语教育的军事院校仅有2所：解放军外国语学院和解放军国际关系学院。以解放军外国语学院为例，2010年度英语系硕士计划招生人数为31人。按照前文描述合理的师生比例是军事学院实现教育职能的重要保障。军队院校自身所培养的英语人才很难满足广大任职教育院校的英语人才需求。因此，吸纳地方优质人才是迅速扩充任职院校英语教学团队的有效方法。

其次，建设综合性、跨学科的军事英语教学团队。任职院校的英语教学团队应当有别与普通高校进行基础英语教育的教育团队。任职院校的英语教学应当有针对性的与军事特征融合，切实地做到学以致用。因此，从团队组建上来说不能在沿用以往传统的英语分科，如语言学、词汇学、英美文学等。而是要积极地发展军事与英语的交叉学科，如军事英语、国际新闻、科技英语、航海英语等。总之，任职院校英语教学团队的建设必须重视学科的交叉性和英语的实用性，并且要与其他军事技术专业密切配合。

最后，任职院校英语教学团队建设不妨打破院校的界限，以更加宏观的视野进行其团队建设。英语的学习过程即是信息的吸收与输出的过程。如果各院校能够有效地利用先进的信息技术，放眼全军、全国、甚至是全球进行英语教学团队建设，实现资源共享，人才共享，优势互补，海纳百川，那么任职院校的英语教学团队建设必然能够开创一番崭新的局面。

参考文献

[1]黄福涛.外国高等教育史[M].上海：上海教育出版社，2003.

[2]王月红，方顺.围绕军队院校教育转型创新任职教育教学方法[J].继续教育研究，2009，（5）.

[3]德国联邦国防军指挥学院http：//www.people.com.cn/GB/juns hi/192/7844/7845/20020509/724810.html（2011/11/21）.

[4]美国政府将汉语列为关键外语 军人懂外语可加薪http：//news. sina.com.cn/w/2006-01-08/12577926178s.shtml（2011/11/27）.

[5]解放军外国语学院2010年硕士研究生招生专业目录http：//www. chinakaoyan.com/graduate/info/nid/4870/schoolID/569.shtm（2011/11/27）.