张栋

摘 要：科技是第一生产力，科学技术对于经济的发展和社会进步的影响逐渐增大，因此成为国家之间竞争的焦点，而不同国家之间的竞争与合作并存，这就为科技保密管理工作造成了极大的障碍。本文主要对我国科技保密管理工作中存在的问题进行了讨论，并在此基础上提出了几点改进建议，希望能引起相关工作者的思考。

关键词：科学技术;保密管理;定密;网络

1 概述

科技不仅是一个国家现代化发展水平的标志，还是一个国家综合国力的体现，因此科技一直是国际上综合国力竞争关注的焦点，同时也成为保密和窃密的核心内容。随着我国对外开放的不断深入，我国科技保密管理工作中出现了一系列问题，给我国的科技进步和生产力的发展造成了严重影响。如何采取有效的措施保护我国先进的科学技术成果，维护我国的经济利益和安全利益，是当前需要解决的关键问题。

2 我国科技保密管理中存在的问题

我国科技保密管理制度经过一定时期的发展和完善后，已经取得了一定的成绩，为我国的科技安全和经济利益起到了良好的保驾护航的作用。但由于体制及人为因素的影响，我国现行的科技保密管理体制中仍存在一系列问题，主要表现在：

2.1 科技定密准确性不高 定密是对某一科学技术成果和科学技术进行密级确认，科技定密是科学技术保密管理的首要环节，若定密环节出现问题，则会动摇整个科技保密管理的根基。我国当前在定密环节主要存在的问题是将没有价值和科学技术确定为科技秘密，或对技术含量较低的科技秘密定位较高，极大的浪费了社会资源和企业成本;使该部分技术被窃取，影响了我国科技的进步;原被定为秘密的科学成果，在到达一定阶段时就失去了保密的必要性，而管理部门却没有对该部分技术进行解密，造成了人力、物力、财力的浪费。

2.2 管理体制不完善 我国政治体制、经济体制的不断变革极大地推动了经济的发展，同时也带来了一系列问题。改革开放给国外不法分子提供了窃取我国科技情报的条件，我国科技保密工作将面临极为严重的任务;科学技术在经济领域乃至更多领域的作用越来越大，已经成为重要的生产要素，而我国当前的科技保密管理制度仍处于保守落后的阶段，主要依靠涉密人员的自觉性进行科技管理的方式已经无法满足现代社会的需求，管理體制需要进一步完善。

2.3 网络泄密严重 随着网络技术的不断普及和应用，网络窃密事件不断发生。大批量不法分子利用网络的共享功能大肆搜集重要情报，给我国科技和经济发展造成了极大的隐患。与此同时，我国网络保密防范工作较为落后，科研单位或涉密人员的安全防护意识淡薄，给伺机偷窃我国科技情报的不法分子提供了可乘之机。互联网已经成为发展间谍的重要渠道，而网络泄密事件不断发生，给我国的科技保密工作敲响了警钟。

2.4 涉密人员问题 科技人员是科技信息的直接接触者和管理者，而由科技人员造成科技成果泄漏的案件也不断呈现上升趋势。第一，涉密人员的个人经济利益需求与现有的利益所得出现了矛盾，在利益的驱使下可能会发生泄密事件。第二，涉密人员保密意识淡薄，尤其是进入信息时代后，更是忽略了科技成果的保密管理工作。第三，科技人才流动频繁。劳动力资源的优化配置，直接导致了人才流动频繁，而人才的流动可能会造成一些核心技术的流失，给国家和企业带来巨大的经济损失。

3 加强我国科技保密管理的对策

3.1 提高科技保密管理意识 随着经济全球化趋势日渐明显，我国的市场与国际市场的竞争和合作将更加激烈和紧密，在这种形势下，应对科技保密管理进行客观、科学的认识，提高科技保密管理意识。科技保密管理工作在市场经济的推动下，正在发生一系列变革：科技保密由静态转为动态管理，由科技成果保密管理转为科技研发过程保密;保密范围和保密形式都随之发生了变化，这就要求整个涉密部门及涉密人员提高自身的保密意识，防止一切形式的科技泄密事件发生。

3.2 完善科技保密管理体制 科技保密管理体制完善的根本是做好科技秘密的确定工作，这是做好科技保密的源头和根本，这一环节对整个管理体系的规模、成本、投入产出、管理周期等因素都会产生直接影响。首先，对科技秘密的范围进行合理规定，根据《科学技术保密规定》及相关资料规定，凡是能削弱我国防御和治安能力、影响我国技术在国际上的先进程度、涉及我国独有技术的科技成果和科学技术都应该被列为具有保密价值的范围内。其次，实行科技成果鉴定专家责任制。鉴定专家不仅具有对科技成果的价值进行鉴定的责任，还要对科技成果的密级进行鉴定，并提供参考意见。最后，形成科技秘密动态管理的长效机制。科研活动是一项变化的、动态的过程，对科研活动也应进行相应的保密管理，并对科技秘密的范围、项目、密级进行及时的确定和变更。

3.3 加强网络信息传输的保密管理 网络信息传输方面，应进一步建立上网信息保密审查制度，防止科技秘密信息出现在互联网或公共网中。首先，科研单位应控制好源头，对于秘密科技成果，不得上传到公共网上;做好检查工作，对于已经上网的信息进行实时检查，一旦发现秘密信息，应及时采取有效的补救措施，并对秘密泄漏进行深入调查。其次，做好科技涉密人员的保密教育工作，提高科技人员的保密意识。通过案例教育、技术培训等形式，培养科研人员对于各种骗局、陷阱的辨别能力，提高自身的反间谍意识。最后，逐渐加大网络安全保密防范技术的研发力度，不断提升我国自身的技术防范能力和水平。

4 结语

随着信息化时代的到来，科技成果转化速度逐渐加快，科技对国家经济、国防安全的重要性也越来越强，已经成为推动国家经济发展和社会进步的主要动力。而全球化经济的不断深化，导致各国之间的竞争激烈程度不断加强，与此同时国家之间的合作也逐渐深化，这种合作与竞争并存的局面就给科技保密工作带来了极大的困难。我国应逐步完善自身的科技信息保密管理工作，切实保护我国的经济利益和安全利益。

参考文献：

[1]段甦.我国科技保密管理问题研究[D].贵州大学，2009.

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