胡荣芳

[摘 要] 党员干部作为党的事业的中坚力量，不但决定了党的事业的成败，还影响着国民经济的发展。因此，从严治党第一要务就是加强党员干部队伍建设，要求各级党员干部按章按规办事，不但从思想和政治觉悟上进行严格管理，选拔任用和管理上更要实现规范化和制度化管理。

[关键词] 从严治党 党员干部 队伍建设

从严治党是党的建设的重要方针，更是一项优良传统。越是开放的市场经济条件下，越需要从严治党，也只有从严治党，才能始终保持党的先进性。因此，从严治党也是提高马克思主义执政党自我建设的重要法宝之一。治国必先治党，治党务必从严，党员干部作为党的事业中坚力量，对党的建设起着决定性作用。由此可知，从严治党的关键就在于加强党员干部队伍建设，改进党员干部作风，并从选人、用人、监督等各个环节进行严格把控。

一、从严治党的现实意义

1.对党而言，从严治党是内在需求。当前的社会形势要求我们党务必从严治党。历史经验告诉我们，中国共产党走的是马克思主义政党道路，是伟大光荣正确的党，其理论、路线、方针、政策都是符合我国发展需求的。整体而言，党所具有的战斗力是十分强大的，也有着深厚的人民群众基础。但是，必须看到，按照党的性质和领导人民实现基本路线的要求，有相当一部分领导干部的思想政治素质还不适应或者不完全适应形势和任务的要求。还有一部分人在对待社会主义以及共产主义的信念上意志不坚定，出现了左右摇摆的现象，政治敏锐性不强，鉴别力较差，在一些关键性的原则问题上不能明辨是非，有的干脆就走上了歧途。另有一部分人，摆官架，当老爷，不把群众疾苦放在心上，只顾自己享乐、浪费，以权谋私，让自己的亲属恣意妄为，任人唯亲，变相贪污，逐步走向腐败堕落的深渊。这种种现象的出现都对党的战斗力以及凝心聚力的能力造成了严重的破坏，极大地影响了党在人民群众中的形象和威信。

2.对党员干部而言，从严治党是重要使命。在党的事业中，党员干部是中坚力量，对党的事业成败有着直接关联。能否顺利实现社会主义现代化的宏伟蓝图，关键在党的领导，根本还是看党的干部队伍[1]。而党员干部队伍建设的核心问题便是思想政治素养的加强和提升。提高干部队伍素质，关键是要提高马克思主义政治素质。当前党所面临的艰巨任务是前所未有的，要领导和团结起全国人民为实现党所提出的宏大目标而奋斗，这就要求我们党务必努力提升自己的执政能力和领导水平。

二、如何加强党员干部的队伍建设

（一）要坚守从严的选人原则

1.尺度要严，真正做到选拔德才兼备的好干部。长期以来，党始终坚持对于领导干部的提拔任用要有好作风。但是，在实际操作中并非想象的那么轻松。有些干部以为可以通过跑要得来官位，因而挖空心思找路子、拉关系，但凡有空位出现，就开始托人说情，搞贿赂。因此在选拔干部时，务必要加强干部作风的考评力度，真正做到首先看人品、看官德。考察干部的工作能力以及绩效时，首先要关注“德”的方面，对于作风正、品德好的干部要率先任用，要果敢任用敢作敢当、敢抓敢管的干部到领导岗位，要对任劳任怨、无私奉献的干部委以重任。

2.程序要严，选拔干部的程序务必公正公开。对过往一些选人用人的教训进行总结，不难看出，这些都同程序不严谨、民主推荐和测评流于形式、酝酿和决策的过程走过场有关。各级都应当结合实际，发扬民主，积极探索并在实践中总结这方面的经验。在民主测评结果的科学研判以及如何做到公开透明等问题上要下大力气。针对不同层级的干部要有完善考评考核制度和体系，不仅要定期定量考核，更要经常性的定性考评，把组织上的测评同群众的评价结合起来。在任前要公示，上任后要反复考察，将选人用人的机制贯彻落实到位。

3.问责要严，对于干部的选拔任用要审慎。从当前形势来看，在选拔任用干部工作中，一些领导存在着只行使推荐权利，却没有担当错用误察干部的责任，失察责任追究没有形成制度。这就要求党的组织部门必须建立健全领导干部任用问责制度，严肃追究把关不严、提拔“带伤带病”的人到领导岗位的行为，进而警示各级领导都对干部任用的问题谨慎决策。

（二）坚持从制度规定上严格治党

1.针对学习和培训的各类规章制度要严格遵守落实。学习的强化，不单要依赖于很强的个人自觉性，更要依靠于制度性的保障。在学习上，仍有各种问题存在，或是无法坐定，或是坐下也不能静心，或是静下来又学不进去。在学习内容方面，也存在零零散散、不连贯系统，无法学得深入。对于学习制度也存在执行不严、秩序混乱等现象。这些问题不仅影响领导干部能力素质提高，也制约了领导干部作风转变。对此，要以端正学风为着力点，以严格考评为突破口，下大力抓好跟踪落实，引导各级领导干部牢固树立重视学习、自觉学习、终身学习的观念，做到学以立德、学以增智、学以创业。

2.在管理以及监督等方面务必加强制度上的把关。从严管理和监督，是保障强化干部队伍作风建设的外部要素。不仅要有本级的、职能部门的组织监督，更要将其与上级、群众以及家庭监督相结合，进而形成一个覆盖全面的多层次监督管理体系，同时强化严格执行的力度。纪律应当是“高压线”而不是“橡皮筋”，高压线就应当有电，一旦违纪，务必处理，对于将大事拖小、小事化了的态度要坚决抵制，对于隐瞒不报，包庇错误的行为更要彻底杜绝[2]。领导带头抓，一级抓一级，自上而下形成改进作风建设的优良局面。

3.对于各项清廉从政的制度务必从严落实。体现领导干部作风建设最集中的表现就是要从政廉洁，为官清明。这也是广大群众对领导干部们的殷殷期望。如何解决好领导干部的廉洁问题，应当从两个方面重点入手：首先要牢牢抓住权力行使的核心问题，把决策以及执行放在核心位置，重点领域要关注人财物的管理，在权、财、人和事的管理上都要严格用制度执行，尽量减少制度上的漏洞和缺陷，防腐机制要进一步完善，以保障各级领导干部在用权上公正依法、谨言慎行。其次，对于奢靡腐败、贪图享乐的歪风邪气要下大力气整治，引导领导干部培养高尚的情操，注重审美、交往层次的提升。endprint

（三）在监察整治的问题上务必从严

1.要从问题的萌芽阶段就开始纠治。对于领导干部的作风问题进行整治的时候，要注重早发现、早行动，将事态遏制在萌芽状态，以防风气的形成，导致积重难返。严格落实民主集中制度以及各项党内组织生活制度，党务公开工作要进一步推进，定期向群众征集对党委工作的建议和意见，形成一股敢于说实话、说真心话的良好风气。要真正树立揭露矛盾、发现问题是政绩的观念，着力解决奉行好人主义的问题，防止和克服检查指导工作、考核班子和干部只表扬不批评，只讲成绩不讲问题;防止和克服怕影响单位荣誉和个人进步掩盖矛盾、回避问题，确保问题在苗头状态能够及时发现、及时解决。对于领导干部报告个人重大事项、民主评议、述职述廉、经济审计等制度应当落实到位。借由参加下级党组织的民主生活会以及对党委成员进行考核等机会，督查干部队伍作风建设状况，将问题的症结找出来，将各种歪风邪气扼杀于未成气候的初始状态[3]。

2.重点找出突出问题进行治理。一些单位遇到作风建设的突出问题就会显得毫无信心，避重就轻，说一套做一套，存在患得患失的心态。有的不尽心、不尽责，认为自己职务不高、权力不大，把自己当成局外人，甚至只表态不行动、只查找不纠正。有的不能辩证地看待存在的问题，对抓好作风建设信心不足，一味埋怨大环境，认为不良现象已成风气难以纠治，甚至欣然接受、随波逐流。还有的要求别人坚持原则、秉公用权，自己却讲关系、看来头;要求部属听招呼、守规矩，自己却打折扣、搞变通;要求下级艰苦奋斗、勤俭节约，自己却讲排场、图享受。这些问题都要引起足够注意，下力气解决。各级各部门都要从本单位做起，从自身开始，扎实做好问题整改工作。尤其是对于出现苗头的问题一定不能放任自流，对于棘手问题不可绕道而行，要从突出难题上下大力气，方可看到效果。

3.注重从根源整治。领导干部的作风基石是其个人的世界观、价值观以及人生观的问题。那么对于领导干部的作风建设就要从理想信念入手，端正其价值观，使其获得强大的精神支撑。强化领导干部队伍的作风建设，“总开关”就是世界观的改造。要加强党性修养，自觉把提升党性、锤炼品行当成己任。要培养出作风党风过硬、模范遵守党纪的领导干部队伍，使其在人民群众中树立起表率形象，取信于民。

党的事业成败的关键在于干部，党的建设的好坏关键也在干部。可见，干部队伍建设特别是领导班子的建设，是党的建设中的重点和核心。因此，要实现新时期党的建设的总目标，把党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心，就一定要把干部队伍特别是领导班子建设好。○

参考文献：

[1]原淑玲.落实党要管党、从严治党的新思考[J].中共山西省直机关党校学报，2010（1）.

[2]姜洁.坚持党要管党从严治党 严肃查办违纪违法案件[N].人民日报，2011-04-08.

[3]靳连芳.按照党的建设科学化的要求不断提高管党治党水平[J].中国特色社会主义研究，2009（6）.

责任编辑 马永义endprint