陈立鹏

[摘要]在学校管理过程中如何体现依法治校，为教师、学生营造一个合法、公平、和谐的环境？广大中小学应该制定学校章程，照章办事，依法自主办学。而加强学校章程建设，实现学校依法按章程自主办学，是近期来教育部倡导的重要举措，也是当前教育主管部门和学校面临的紧迫任务。本文作者在多年理论研究的基础上，深入中小学调查考察，对学校章程建设的意义、目标、内涵及学校章程建设的重点等问题进行了深入分析。

[关键词]学校章程建设；目标；内涵；重点工作

一、深刻认识学校章程建设的意义和紧迫性

首先，要认识到加强学校章程建设，全面推进依法治校，实现中小学依法按章程自主办学，是贯彻落实党的十八届四中全会精神的必然要求。十八届四中全会明确提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，法治国家。依法治国包括社会主义事业的各个方面、各个行业、各个领域的依法治理。因此，加强学校章程建设，推进依法治校，是依法治国的题中之意，是教育领域贯彻落实党的十八届四中全会精神的必然要求。

第二，加强学校章程建设，是国家教育法律法规的明确要求。《中华人民共和国教育法》明确提出，设立学校及其他教育机构必须有“组织机构章程”。学校“按照章程自主管理”、“依法接受监督”、依章管理。2012年教育部印发的《全面推进依法治校实施纲要》，更是对学校制定章程的目的、意义、原则、程序及有关要求等进行了全面规定。……