赵楠　曾洁静　夏梦君

摘要：乡村旅游是带动农村地区经济发展的重要力量，随着乡村旅游发展程度的不断提升，原本一些固有的问题开始影响其合理健康发展。基于这种情况，文章主要对乡村旅游现阶段存在的一些问题进行了分析，并有针对性地对这些问题提出了改善建议，希望可以对提升乡村旅游的品质提供一些合理参考。

关键词：乡村旅游；碎片化；旅游品牌；景区容量；农村经济发展 文献标识码：A

中图分类号：F590 文章编号：1009-2374（2015）18-0005-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.003

1 问题的提出

1.1 乡村旅游的概念

关于乡村旅游的定义概念，目前并没有比较完整一致观点，世界经济合作与发展委将乡村旅游定义为：在乡村开展的旅游，田园风味是乡村旅游的中心和独特卖点。以色列的Arie Reich与Odrd Lowengart和美国的Ady Milman简明扼要地说：乡村旅游就是位于农村区域的旅游，具有农村区域的特性。何景明和李立华认为狭义的乡村旅游是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区；二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。通过对上述研究学者关于乡村旅游概念的梳理，我们可以这样概括：乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的小规模、离散性的旅游活动。

1.2 乡村旅游的发展背景

中国的乡村旅游起步在20世纪80年代，到了90年代得到了一定程度的发展。随着我国城市经济的快速发展，城镇居民的生活得到了很大程度的改善。城市居民对乡村田园旅游逐渐向往起来，乡村旅游发展进入快车道。但是，我国乡村旅游尚处于起步阶段，乡村旅游实践发展的速度快于国内对其的理论研究，因此，在发展过程中不可避免地出现了这样或那样的问题。

2 乡村旅游发展中存在的主要问题

2.1 宏观管理力度不够

2.1.1 政府管理服务不到位。乡村旅游是一项产业，涉及到的层面较多，农村地区农业的发展、乡村社区建设、观光旅游、特色农产品、土地资源、历史文化遗产等需要有一个比较统一完整的部门进行规划，实现对农村地区整体协调管理。但是从实际的情况来看，乡镇政府在农村旅游管理方面，管理不够细致，机构配置不健全，缺乏统一的协调领导部门，在对农民和旅游企业的服务方面做的基础性工作不够。

2.1.2 缺乏整体的规划与控制。许多乡村旅游区缺乏总体规划，容易出现一些严重破坏环境的现象，如一哄而上、修路造房、没有经过充分的科学调研和论证。对于一些旅游资源的开发，科学研究不够深入，利用程度较低，这就在很大程度上造成了资源的无序，影响乡村地区整体旅游资源的开发，使得一些旅游景点的相关基础服务设施不足，降低了游客的体验效果。

2.2 没有清晰明确的认识，对乡村旅游理解层次肤浅

由于乡村旅游发展时间相对较短，在其经营模式和发展规律方面，无论是乡镇政府还是农村居民，都没有深入地认识和理解乡村旅游的综合功能。对于旅游景点的开发设计、宣传风格、基础服务水平认识不到位。在旅游文化的渗透方面挖掘不够。不少乡村就是盲目跟风，看着周围邻村开发旅游资源，就凭着一时的热情和兴趣盲目投资开发，在经营过程中缺乏明确的计划。从总体上看，乡村地区对旅游项目的效果功能认识比较肤浅，心中无多少主意。

2.3 无序盲目发展带来的负面影响日益加剧

盲目发展对社区生态环境造成负面影响。随着游客的进入，使得乡村地区的环境压力增大，一旦超出了当地的景区人口承载量，就会对景区资源环境造成很大的破坏。在乡村旅游的开发过程中，由于科学技术和人才的欠缺，对于景区的游客容量设定、项目可行性、经济性等研究论证不足，使得一些优质的旅游资源因为使用不当或过度开发而失去原有的价值意义。

2.4 旅游景点的配套服务水平不高

到乡村地区旅游的大多是城市游客，他们的日常生活习惯使得他们对基础配套服务的要求相对比农村居民要高，但是很多景点附近的相关基础配套设施并不是很完善，旅游前后的衣食住行等各方面的服务品质较差，影响了游客的旅游体验。

2.5 旅游产品呈现碎片化，景点布局单调

乡村地区旅游景点大多依靠自然景物而建或者在农家田园附近，由于农村地区田地的阻隔，导致景点不能连成一体，在一定程度上是碎片化布局，这就增大了游客的旅游负担。很多旅游产品的开发层次较浅，不能满足城市游客的多方面需求。

3 我国乡村旅游发展的对策与措施

3.1 政府主导，完善管理体制，实行规范化管理

在企业管理中，人们提出“向管理要效益”的经营理念，这一经营理念在乡村旅游开发中同样适用。因而，政府必须充分发挥其主导作用，建立和完善管理机制，制定相应的政策法规，提高经营者的管理水平，实现乡村旅游管理规范化。

3.2 保护乡村传统文化，突出其自身特色

在乡村旅游项目的开发过程中，要通过合理地利用当地政府的力量来制定法规保护当地文化和地域特色。同时，还要及时有效地利用政府相关部门的宣传力量，使得旅游者能够感受到当地文化的精髓，更加尊重当地乡村的文化和风俗习惯，使得当地的居民更加具有自尊、自信。

3.3 保护环境，坚持可持续发展道路

乡村地区生态环境比较脆弱，在开发旅游资源的过程中，一定要注意保护好周围的环境，不能为了提高经济效益就采取短期行为，对资源过度利用。要按照可持续发展的理念，优化旅游景点的布局，从长远的角度设计旅游路线，减轻对资源环境的压力，做好相应的绿化工作，提高对农村地区地理环境的保护。

3.4 拓宽融资渠道，消除生产进入瓶颈，完善基础设施

第一，政府部门统筹发展，在乡村旅游的开发中批拨扶贫资金，这有利于发挥政府的主导作用，有利于乡村旅游的整体规划和迅速发展；第二，引入外资，在乡村旅游开发中注入新鲜“血液”，拉动乡村旅游经济发展；第三，鼓励村民出资合股联营，以主人翁的态度投入乡村旅游开发工作中，这有助于增强村民的责任感。通过整体规划的指导，充分利用有限资金完善旅游

设施。

3.5 实现产品差异化，创造旅游品牌

农村地区在旅游资源开发、旅游路线设计方面，要走出模仿复制的老路，学会走精品化、差异化路线，创造属于乡村地区的个性品牌。各景区应充分发挥自身的特点，在自身的优势景点进行深入的挖掘，提高单线旅游产品的核心竞争力。同时还要加大对旅游景点品牌的建设力度，创造优秀的乡村旅游品牌。旅游经济的发展需要集中，旅游产品的品牌知名度影响着旅游地的流行程度，各景区应该注重塑造旅游品牌。

4 结语

乡村地区旅游的发展是未来农业发展、农村经济结构转型的一个重要方向。虽然从目前来看，乡村旅游在发展过程中还存在一定的问题，但是随着农村地区对旅游资源开发经验和旅游市场经营管理经验的日益丰富，其旅游相关基础配套设施的不断完善，品牌建设的力度不断加大，乡村地区旅游的发展会不断成熟。

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（责任编辑：周 琼）