冯渊博

【摘 要】现行经济环境下，预算管理作为协调、控制企业计划目标、经营各环节，并协调各职能部门经济活动的方法已受到越来越多的企业的重视，全面预算管理通过事前计划、事中控制、事后考核方式，将企业的各项活动控制在战略的前提下，有计划、有节奏的推进企业发展，并规避和防范偏离企业战略的风险。

【关键词】战略；预算管理；制度健全

全面预算管理在近几年已有更多的经营者注意到其在企业管理中的作用，并逐步引入企业管理中。但全面预算，作为一种内部管理与控制的工具，如何更好的服务于企业，将成为一项新的课题。

一、全面预算编制要求

1.战略性

公司战略发展计划是年度预算的基点和前提。预算是公司战略计划的具体化，是年度经营计划的落实，是公司量化的经营目标和财务目标，因此公司战略的选择，战略管理实施的模式及公司对战略的控制直接影响年度计划预算编制的方向性，客观性及可执行性。

2.目标性

企业预算编制目标为企业年度战略目标，是对企业年度目标的具体化、节点化和数字化，体现企业的发展规划要求、指标任务推进与资金安排的内在平衡，实现企业“以计划落实战略，以预算保障计划，以考核促进预算”的总体要求。

3.全面性

一方面是涉及企业业务各个环节，从进度及资金预算多方面，对公司一段时间周期内的发展思路全面展现；一方面是涉及企业各个部门，预算从制定、执行、及考核各环节均需企业全员参与。……