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格林威治休闲健身公司:运营政府的公共设施

2015-05-06原宁辰

中国慈善家 2015年4期
关键词:格林威治克里斯伦敦

原宁辰

不管是通过奥运会还是日常运作,GLL一直致力于提倡健康和积极的生活方式,为社区民众提供便利的服务以提升其健康和幸福指数

由著名建筑师扎哈·哈迪德设计的伦敦奥运会水上运动中心,曾在2012年伦敦奥运会期间给世人留下许多精彩的记忆,然而奥运会结束后这个中心如何继续良性运营,却成了伦敦格林威治区政府的烦恼。由于预算的缺乏,当地政府已无力有效运营这些运动场馆。

好在,格林威治休闲健身有限公司(以下简称GLL)及时充当了“烦恼终结者”的角色。2012年1月,当地政府宣布GLL接管奥运会水上运动中心和多功能体育场,合同从2013年开始执行,为期十年。

这家成立于1993年的社会企业,在20多年的探索实践中不断升级,并被伦敦城市消费指南杂志《Time Out》评为最佳娱乐休闲中心。

克里斯·赛门斯大学毕业就加入了GLL,他从救生员开始做起,现在已经是公司的高层管理者。他亲历和见证了GLL每一阶段的发展。

上世纪80年代末90年代初,伦敦格林威治区的大部分休闲健身中心作为公共机构都是由当地政府资助的。1992年新一轮选举后,保守党政府开始执政并削减了地方预算。到1993年,资金缺乏的压力已经使得当地政府无力有效地运营这些休闲健身中心。“当时如果不进行转型的话,他们将会失去一半的业务量。”克里斯·赛门斯告诉《中国慈善家》。

为了这些中心的持续发展,政府官员和中心管理者开会商议成立一个非营利机构,该机构将在政府的监管下自主管理和运营这些休闲和健身设施。由于“社会企业”这样的概念在当时还较为罕见,为拿到高额税收豁免权,并采用更为民主的治理方式,最后机构选择以“工业及互助会”(根据英国一个法案得出的名称类别,保证资产为社区利益服务,性质为非营利,成员不得分配利润)的形式成立。这是当时最为常用的合法注册形式。GLL执行总监马克·塞斯南曾公开表示,“为什么不让员工建立起他们自己的‘理事会,然后把服务业务接管过来呢?”

这在英国尚属首创:第一次由员工承包政府业务。

为保持经营稳定,GLL按照民主经营的制度,每位正式员工以25英镑认购一份股权。在马克·塞斯南看来,员工是真正了解业务的人,他们知道公司在每一层面上如何运行,而这些会直接影响决策的制定,从而帮助GLL成为一个真正由员工主导的企业。

GLL理事会组成人员来自不同利益相关方,包括顾客、政府工作人员、外部专家及非常重要的群体—员工。多重利益相关方的管理机制保证了不同成员都有权发表意见来决定机构如何运转,进而在机构的各个层面实现赋权和主人翁意识。此外,GLL每年招聘12—15名应届大学毕业生进入管理培训计划,为期两年。

GLL每年可以享受80%的工商税务豁免,以及由地方政府提供的2000万英镑公共设施服务费用,这些优惠降低了GLL的运营成本。虽然没有期权和分红,但GLL的高管收入与一般上市公司相当,“加上我们的养老金、优越的工作环境,以及对员工周到的职业发展培训,所以我们的员工跳槽率特别低。”克里斯·赛门斯说。

人们在GLL的休闲健身中心里可以进行各种健身活动,包括使用多种健身器材、25米游泳池、桑拿和蒸汽房,以及舞蹈和健身操房。不同的中心还提供不同的特色项目和服务,例如攀岩、瑜伽和太极、武术和体操训练、羽毛球、壁球,还有适宜儿童和老人的活动等等。

目前,GLL在残疾人和老年人服务、公共参与活动、健康计划、科技提高利用率等方面有着广泛影响。2011年,GLL通过其“体育基金”支持了95个优秀残疾人运动员参加了残奥会、聋奥会及特奥会等体育赛事。在“全伦敦俱乐部健康项目”中,一年一度的“俱乐部健康运动会”把来自伦敦各区的老年参赛者聚集到一起。GLL每年还会参与到数十个社区活动中,帮助几十万人提高运动意识和锻炼指导计划,部分娱乐休闲中心还为当地居民提供医疗项目和服务。

初创时GLL管理运营着7个休闲健身中心,年营业额不足500万英镑,而2015年,GLL代替地方政府管理着150多个健身中心,拥有员工8000名,一个中心一年接待的顾客就达数千万人次,营业额将超两亿英镑。每年,GLL会拿出数百万英镑投入到改善设施与服务中去。“我们提供的是五星级的服务,收的是三星级的价格,自然有很多客源。但盈利部分怎样处理,这才是一个关键。”

在克里斯·赛门斯看来,作为社会企业的好处是可以让企业有一个单一聚焦的方向,通过税务的减免,以及赋予员工权利等,能够自由地创建更利于合作伙伴的机制,将焦点真正用于解决社会问题。

2001年—2005年是GLL的加速成长期,作为英国唯一一个可以承接地方政府公共娱乐设施的社会企业,营业额由1300万英镑跃至4300万英镑。如果作为政府的一个部门,很多项目将受限于法律,无法施展,而作为一家社会企业,GLL不光经营格林威治的健身和休闲中心,其他地区有合适的项目也可以去承包,如图书馆、儿童中心和游乐场等。

目前GLL还通过社会债券的形式集资,用于扩大业务范围以及用于老化设施的改造。这一债券由荷兰的一家银行策划操作,共发行500万英镑,满期五年,每年支付一次,5%的利息,属于无抵押债券。尽管有一定的风险,克里斯·赛门斯认为,“银行愿意帮我们筹款,是因为他看到这些年来我们的经营业绩非常稳定,所以很多公益基金会、富豪还有我们自己,都愿意投放到我们自己的业务当中,买了大量债券。”

在这种创新理念的影响下,GLL获得一系列权威奖项认可,如“社会企业认证”“投资于人奖”“Quest奖”“客户服务优质奖”“碳排量可信任标准”等,并且获得了英国首相大卫·卡梅伦颁发的“大社会奖”。大卫·卡梅伦在颁奖时评价,“GLL充满热情地为顾客提供价格合理的娱乐健身设施,并不遗余力地鼓励更多的人参与到健身运动中,他们的确是在为提高社区民众的福祉而服务。”

GLL的发展已经不再局限于格林威治小镇,在伦敦及周边地区,它已经跟29个区镇政府签订了休闲健身中心的管理合同,并积极投入到2012奥运遗产的运营工作中。

马克·塞斯南坦言,“我们的夙愿是通过奥林匹克公园来传递社会企业的信息,并借此登上世界舞台。”

不管是通过奥运会还是日常运作,GLL一直致力于提倡健康和积极的生活方式,为社区民众提供便利的服务以提升其健康和幸福指数。“从经营策略上GLL完全是纯商业化的运作,但是GLL的精髓在于扎根社区。” 克里斯·赛门斯说。

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