李景治

〔摘要〕依法执政是依法治国的关键，也是依法治国的前提和根本保障。党要依法治国，必须坚持依法执政。坚持依法执政，就要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，即使党的路线方针政策转化为国家发展的指导方针，并完善这种转化的具体制度、工作机制和法定程序，积极促进党的政策和国家法律互联互动，保证国家机关中的党组织和党员干部坚决贯彻党委决议。要善于使党组织推荐的人选通过法定程序，即依法选举产生和任命，成为国家政权机关的领导人员，要正确处理干部正常选举、任命与调动使用的相互关系。要善于通过国家政权机关，包括政府和执法司法部门，实施党对国家和社会的领导。

〔关键词〕执政党；依法治国；依法执政

〔中图分类号〕D601〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2015）02-0013-07

党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这是党中央加快建设法治国家、全面建成小康社会的重大战略部署。共产党是执政党，要“总揽全局、协调各方”〔1〕，全面领导人大、政府、政协、审判机关、检察机关的工作。共产党只有依法执政才能率先垂范，全面推进依法治国。因此，“依法执政是依法治国的关键”〔2〕，也是依法治国的前提和根本保障。

就狭义而言，依法执政就是执政党依据宪法和法律领导政府，并通过政府管理国家和社会。西方传统意义上的执政党，就是掌握国家行政权的政党，而其“执政”则仅限于行使行政权的活动。……