包心鉴

〔摘要〕制度问题是国家治理中的根本问题，推进国家治理现代化的实质是实现制度现代化；制度现代化是一个在深化改革中不断完善和逐步定型的过程。确保人民真正享有管理国家和社会的主人权利，是推进国家治理现代化的根本价值指向；民主既是一种国家形态，又是一种国家形式，从根本意义上说民主就是国家治理，与国家发展状态和国家命运有机联系在一起。在中国特色社会主义现代化历史进程中，民主与法治不可分割，制度现代化与法治现代化相辅相成，统一于国家治理现代化的全部实践。

〔关键词〕国家治理现代化；制度现代化；法治现代化

〔中图分类号〕D601〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2015）02-0006-05

在深刻总结历史经验、着眼我国现代化发展目标的基点上，党的十八届三中全会作出全面深化制度改革、推进国家治理现代化的重大战略决策，十八届四中全会作出全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的重大战略决策。这两次重要全会、两个重大战略决策，一脉相承、相互促进，集中展示了以习近平为总书记的党中央优化治国理政、推进中国发展的重大战略思想。国家治理现代化的实质是什么？在我国现阶段推进国家治理现代化究竟要解决什么问题？如何沿着正确的道路实现国家治理现代化的改革总目标和总任务？这些重大问题，不啻是我国现代化历史进程中需要不断探索与回答的最基本问题。……