胡进 赵向军 蒯圣龙

摘要：职教集团的组织结构可分为核心层、紧密层和半紧密层、松散层。集团管理体制包括外部政府角色的承担和集团内部的管理。集团运行机制可分为政府和行业组织的协调机制以及集团运行的动力机制。政府运行协调机制缺失、行业指导协调机制不足应引起关注;集团运行机制给力，需持续发扬。

关键词：职教集团;组织结构;管理体制;运行机制

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2015）01-0074-04

一、安徽省职教集团的组织结构分析

根据调查与分析，职教集团的组织结构可分为三个层次。[1]

（一）第一个层次为核心层

以资本联结型的职教集团教育公司为例，作为举办主体，教育公司处于职教集团的核心地位。众多出资者为公司股东，公司为独立法人举办职业教育（职业学校），公司与学校互为独立法人。[2]由于资本的强大联结力量，这种职教集团通常为紧密型的集团。这种类型的职教集团在安徽省乃至全国均极为少见。考查安徽省19个职教集团，均为以契约为主要联结手段的松散型的职教集团，集团的牵头单位（一般为职业院校）在集团中较多发挥了组织、协调等作用，可视作集团的核心层。目前，安徽省职教集团牵头学校均为不同层次院校参与的职教集团中办学层次最高，或者在相同层次院校参与的职教集团中办学水平最高、办学实力最强的院校，具有较强的组织协调能力，这是核心层必须具备的基本条件。

（二）第二个层次为紧密层（半紧密层）