朱树江

坚持以民为本、以人为本，树立以人民为中心的工作导向，是习近平总书记就全面加强新形势下宣传思想文化工作提出的重要要求。深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，宣传思想文化工作必须坚持践行党的群众路线，找准正确的工作定位，切实做到一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众。

一、始终坚持马克思主义群众路线，

必须着力解决好“为了谁、依靠谁、我是

谁”的问题，在宣传思想文化工作与群众

关系上正确定位

追溯我们党的发展历史，从某种意义上讲，我们党是靠宣传起家的。因为党之所以能够取得革命的成功，从根本上说是因为赢得了最广大人民群众。党之所以能够赢得广大人民群众的支持，是靠宣传灌输，使人民群众了解党的正确主张，知道自己的利益所在和为之奋斗的目标。广大人民群众从党的主张、从党的奋斗历程、从共产党员的行为中，感受到党是真心诚意为人民群众服务的，是一心一意为人民群众谋利益的，所以才能坚定不移地跟党走，真心实意地拥护我们党。党靠正确的思想、宗旨和主张，通过强有力的宣传，凝聚了强大的力量。所以宣传思想文化工作本质上就是做群众工作。宣传思想文化工作一刻也不能脱离群众。但正如我们党在长期执政条件下存在脱离群众的危险一样，宣传思想文化方面脱离甚至背离群众的危险形势也更加严峻。过去，许多共产党员为了宣传真理、宣传党的主张而入狱，甚至抛头颅、洒热血，但我们党在群众中从来也没有失去话语权;现在，我们党掌握着宣传工具，但在群众中的话语权反倒成了一个问题。特别是改革开放以后，我国的经济发展了，群众也得到了很多实惠，但是党群关系在有些方面的问题反而更突出了。习近平总书记在河南省兰考县指出，问题出在哪儿，不能不引起我们的反思。他说，我看主要是一些党员干部宗旨意识淡薄了，对群众的感情变化了，作风问题突出了。他还说，如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。我觉得总书记讲得非常透彻。我们现在的话语权问题，既反映了意识形态领域的激烈争夺，更反映了人民群众的信任程度。人民群众对我们所宣传的东西的接受程度，在很大程度上取决于对我们宣传工作者的信任和认可程度。人民群众不仅听我们怎么说，更要看我们怎么做，看我们摆位对不对，作风实不实。过去我们许多同志没有注意到这一点，没有认真思考和解决好作为一名宣传工作者如何找准坐标定好位的问题。因此，要全面加强宣传思想文化工作，必须在与人民群众的关系定位上找准方位、站稳立场。具体来说要做到以下几点：

一是要自觉强化为民情怀，切实解决好“为了谁”的问题，不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识。宣传思想文化工作作为党的事业的重要组成部分，在“为了谁”的问题上，必然同党的性质、党的宗旨相一致、相适应。一般来讲，无论世情、国情、党情发生多大的变化，无论宣传思想文化工作的内容、形式和任务怎样改变，为人民服务这个方向始终不能变，代表最广大人民群众的根本利益这个原则始终不能变。要解决好“为了谁”的问题，关键是要站稳群众立场，以对人民群众高度负责的态度去宣传并引导群众、动员和激励群众，以对人民群众的满腔热忱去反映群众的心声、表达群众的主张，以对人民群众的深厚感情去满足群众的需求、改善文化民生，更好地发挥宣传思想文化工作引导社会、服务人民、推动发展的功能，激励广大人民群众投身改革发展和实现中华民族伟大复兴中国梦的实践，为建设科技南开、美丽南开而努力奋斗。

二是要自觉强化唯物史观，切实解决好“依靠谁”的问题，真正把人民群众作为推进宣传思想文化发展的主体。宣传思想文化工作的根基在人民群众、智慧在人民群众、力量在人民群众，因此，必须充分发挥人民群众的主体作用，激发人民群众的创造才能，集中人民群众的智慧，保持宣传思想文化工作的生机和活力。解决好“依靠谁”的问题，关键是要在思想上牢固确立人民群众的主体地位，尊重群众的首创精神，最大限度地激发人民群众的创造热情，充分释放社会文化的创造活力。要坚持汲取群众智慧，开阔工作视野，完善工作思路，努力推动宣传思想文化工作推陈出新、实现突破。

三是要自觉强化公仆意识，切实解决好“我是谁”的问题，始终做到与人民群众同呼吸共命运的立场不能变。要弄清“我是谁”，关键是要把自己置于人民群众之中，牢记自己是人民公仆，自觉为人民群众服务，自觉接受人民群众的监督，以自身的行为影响人民群众，达到最好的宣传效果。只有这样，宣传思想文化工作者才能接地气、去官气，得民心、蓄底气。要解决好“我是谁”的问题，关键是要摆正同人民群众的关系。这既是宣传思想文化队伍建设的一个重要内容，也是提升宣传思想文化干部素质的一个基本要求，同时还是改进思想作风、工作作风的一个重要着力点。宣传思想文化工作面对的是广大人民群众，做的是交流思想、沟通心灵的工作，为此，要把深入开展“学习周恩义，做‘六强宣传干部”活动作为重要抓手，不断增进与人民群众的感情，树立大众情怀，提高服务人民群众的本领。

二、始终坚持马克思主义群众路线，

必须坚持从群众中来到群众中去，在宣

传思想文化工作方法上正确定位

做好宣传思想文化工作，创新至关重要。推进宣传思想文化工作的理念创新、手段创新和基层工作创新，是加强和改进新时期宣传思想工作的一项重要任务。解决宣传思想文化工作的方式方法问题，必须把坚持党的群众路线作为宣传思想文化工作创新的原则和出发点，并贯彻到工作的各个方面。具体来说要做到以下几点：

一是要把满足人民群众的需求作为宣传思想文化工作的出发点和落脚点。与满足人民群众的直接利益需求和一般文化需求相比，满足人民群众在思想理论上解疑释惑的需求和精神价值上的追求，是更加重要和更具难度的任务，必须通过宣传思想工作的内容与方式创新才能得以实现。宣传思想工作只有贯彻群众路线，从群众中来，到群众中去，才能掌握群众脉搏，体现群众愿望，根据不同层次、不同行业、不同群体群众的特点和思想状况，正确对待并加以引导。在这方面我们有一些成功的探索和经验。如创新理论武装和深化学习型党组织建设，建立学习考评体系，不断推进理论学习规范化和常态化;强化社会舆情研究、宣传教育和思想政治工作创新，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展向雷锋、焦裕禄等先进楷模学习的活动，深化解放思想大讨论和形势政策宣传教育，等等。下一步，需要我们在巩固已有经验的基础上，按照“三贴近”的要求，进一步研究新方法、探索新途径、完善新机制，使宣传思想文化工作更加符合人民群众的需求和社会的实际。

二是要把挖掘人民群众的潜能作为宣传思想文化工作的源头活水。人民群众中蕴藏着巨大的能量，尤其是在文化方面，坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是充分调动和发挥人民群众积极性和创造力的最有效方法。在如何吸引群众广泛参与，引导群众自我教育、自我服务、自我管理，不断提高宣传思想文化工作的针对性和实效性方面，近一段时间以来，我们适应社会生活的新变化，努力畅通群众参与文化建设的途径，使文化成为广大群众共建共享的文化。在政府办文化和群众办文化的有效结合上下工夫，积极鼓励群众开展多层次、多形式的文化活动。尤其是充分发挥文联组织和文化志愿者的作用，依托文联下属的各种协会和组织，开展了大规模的培训，不断提高群众的文化素质，鼓励群众进行文化创造。我们相继举办了广场舞大赛、合唱比赛、“美丽南开”摄影大赛等群众性文艺活动。我们举办的第五届“和谐南开”文化艺术节，组织文化志愿者深入社区，走近观众，把舞台搬到了街边公园与群里巷。18场高品质的文化活动和演出，把高雅艺术呈献到了百姓的面前，不但大幅节约了资金、降低了成本，也顺应了“节俭办晚会”之风，更为群众搭建了与文化“零距离”接触的桥梁，提高了群众的文化品位，得到了群众的欢迎和肯定，对于这些好的做法，我们是应该继续坚持的。

三是要把坚持群众评判作为检验宣传思想文化工作的第一标准。标准体现工作导向，反映价值取向。人民群众的意见是一把最好的尺子，是最好的标准，最能衡量我们工作的长短优劣。做宣传思想文化工作，无论是制定政策、出台规范，还是评选评比、考核表彰，都要注重群众评价，增加群众的话语权和评判权。要坚持群众标准、由群众来评判，而不能走过场、一阵风。要从制度层面上去研究宣传思想文化工作的内在机制，了解群众现在需要我们做什么、怎么去做、怎样更好地去做，真正汲取群众好的意见和建议，探索新形势下宣传群众、动员群众、教育群众和服务群众的科学理念和有效途径。

三、始终坚持马克思主义群众路线，

必须坚持党性与人民性相统一，在宣传

思想文化工作阵地的坚守上正确定位

坚持党性与人民性相统一，坚持党的立场与群众立场相一致，是宣传思想文化工作的政治原则和岗位操守。习近平总书记在全国宣传工作会议上的讲话中要求，宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来。要有很强的政治定力，在事关党性原则立场的问题上不迷糊，在事关群众利益问题上不马虎，在查找“四风”问题、改进作风上不含糊。牢牢坚守思想意识形态阵地，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是要牢牢坚守“两个巩固”的宣传思想文化工作阵地。习近平总书记指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。“两个巩固”是群众的最大利益，因为没有“两个巩固”，我们党的领导基础就会发生动摇，全面建成小康社会的目标就难以实现。联系我们的实际工作，应该说在这方面我们始终没有放松。但是在如何使教育更加深入，在讲好中国故事、生动群众语言、使社会主义核心价值观在更多群众中内化于心外化于行上还有差距。要强化虚功实做，以短实新的文风吸引群众，以高品质的活动凝聚群众，把教育群众与服务群众统一起来，把“解扣”与“解忧”结合起来，进一步扩大社会共识，增强改革发展信心，提振干部群众的精气神。

二是要牢牢坚守舆论宣传阵地。舆论宣传阵地是发出党和群众声音、传播先进思想文化的依托。如果失去了对舆论宣传阵地的有效掌控，放任一些错误思想“抢滩登陆”，就会影响群众的价值判断，造成思维混乱，影响社会稳定。应该说，多年来我们对主流媒体抓得还是比较紧的，在围绕中心、服务大局上营造了浓厚的氛围。尤其是贯彻中央八项规定，推出了改进新闻宣传报道的具体措施，限制了对一些会议和领导的一般活动的报导。但有时坚持得还不够好，没有做到真正为人民群众让出镜头和版面。同时，在如何运用新兴媒体、占领网络阵地上还缺乏有效的方法和有力的措施。为此，需要根据形势的发展和变化，进一步做大做强主流宣传，同时加快推动各类宣传力量向网络聚集，占领网络宣传阵地。要加强和改进南开区学雷锋志愿服务网、手机报和学雷锋志愿服务指导中心的微信平台等新兴媒体的建设、管理和服务，有效引导社会情绪和社会心理积极健康发展，维护社会稳定。

三是要牢牢坚守文化引领阵地。引领先进文化，对实现群众的文化信念和文化追求、丰富群众的精神家园具有重要的作用。如果缺乏先进文化的引领，那么在西方文化的冲击下，群众特别是青少年就会妄自菲薄、崇洋媚外，用洋货、过洋节、信洋教等现象就凸显出了这一问题。近年来，我们依托南开区的文化资源，策划并开展了丰富多彩的文化活动。但与南开区深厚的文化底蕴相比，我们组织的活动形式还比较单一，内涵也比较肤浅，在弘扬传统文化与时代精神上招法不多，效果还不够理想。为此，要深入挖掘和整合区内文化资源，下力量搞好妈祖文化园建设，以民俗文化带动经济发展，做足文化旅游文章，培育新的经济增长点。坚持举办具有南开特色的文化活动和节庆活动，用群众喜闻乐见的老城津韵文化，让群众潜移默化地形成中华传统文化的优秀品质，增强群众的文化自觉和文化自信。

作者系中共天津市南开区委常委、宣传部部长

责任编辑：张 伟