黄碧燕 欧雅

摘 要：文章分析了广西防城港市上思县叫安乡农村“三资”管理现状与做法，探讨了存在的主要问题，并提出了加强农村“三资”管理对策建议，主要包括：规范“三资”台账登记工作、严格执行各项财务管理制度、加快农村财会人才培养，完善人才培养和引入机制，加强专业人员队伍建设。

关键词：农村 “三资” 管理 建议

中图分类号：F323 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）11-161-02

上思县叫安乡地处广西防城港市上思县南部，总面积584平方公里，总人口40034人，共有17个行政村，276个自然屯，394个村民小组，现有耕地面积7.26万亩，林地40.7万亩。自2011年以来，叫安乡进行了农村“三资”管理方面的探索，在各级党委和政府的领导下，制定了一系列的政策和措施，逐步完善制度建设，管理与监督并重，摸索出了一套适应新形势下农村“三资”规范化管理的新方法，取得了一定成效。

一、叫安乡“三资”管理的做法

1.全面实行农村集体财产“委托代理”。从2011年12月开始，在坚持集体财产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变的前提下，按照统一票据管理程序、统一报账程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，对全乡17个村的财产核算等业务由乡村级财务委托代理会计服务中心进行委托代理，各村（社）不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村财产、单据等财务管理工作。

2.建立健全农村“三资”管理规章制度。叫安乡坚持以制度管人、以制度办事的原则，先后制定了《叫安乡14项农村集体“三资”管理制度》、《叫安乡村组集体财务管理流程图》，内容主要包括：民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、财务开支审批制度、票据管理制度、村级资产清查制度及村级资产评估、经营制度和债权债务管理制度。……