李洪山+李强+李广述

摘 要：交通类公共项目社会评价是把社会效益、经济效益和生态环境效益等多方面效益全面系统考虑，采用定性与定量相结合手段，分析评价交通类公共项目的社会影响，以保证社会效益持续发挥的分析评价。它具有外部效益难于界定评价，以人为本作为评价出发点和目标多重性等特点。其社会评价应包括对直接面临问题解决程度分析评价，对社会经济方面评价和对社会环境方面评价等内容。评价中应遵循以社会效益为主，定量与定性方法相结合，系统性和突出重点等原则。其社会评价指标体系包括对直接面临问题解决程度、社会经济、社会环境等三部分。完善评价还应采取制定科学的社会评价规则，加强对相关基础资料的收集整理和对相关人员的培训等保证措施。

关键词：公共交通 交通项目 社会评价

中图分类号：F512 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）11-058-03

交通类公共项目一般具有投资规模较大、使用期长久等特点。搞好交通类公共项目社会评价具有方便人们出行、降低项目投资成本、促进社会和谐发展、提高人们生活质量等作用。但是公共交通项目在建设过程中需要大量的征地，涉及一系列诸如拆迁、补偿、噪声和环保等问题，对相关居民生活和相关事企单位服务生产活动带来不利影响。以往进行交通类公共项目评价主要进行项目的经济方面评价，大多不考虑其他方面尤其是社会评价。所以加强该类项目的社会评价，是有效化解潜在社会冲突，降低社会风险的重要途径，也对促进项目的可持续性和构建和谐社会均具有十分重要的意义。……