杨建国

新常态带来新机遇，随着2015年帷幕的缓缓开启，产业集聚在全国版图下呈现千船竞发、各领风骚之势，产业集聚区的强劲引擎作用无疑成为当前经济下行的背景下刺激经济增长的一味“猛药”，聚什么、如何聚？也相应地引发新的思考。

从全国这些年发展工业园区的轨迹来看，大致经历了一个从散到聚、从引进到输出、从制造到创造这么一个过程。从大环境看，这与这些年国家的开放程度逐步提升和中国市场在国际市场中所扮演的角色日益重要息息相关，另外，这些年的工业园区实践也摔了不少“跟头”，吃一堑长一智，从失败中吸取教训、总结经验也是一个增益、完善的过程。从产业园区的功能构建上来说，由过去的工业园区、产业园区、高新技术开发区到现在的产业集聚区，也是因势利导地利用了企业自身的功能构建，企业集中布局，资源集约利用，功能集合构建，不仅能够发挥产业链的效益，也能缩减中间生产成本，进而实现价值的最大化，工业园区的“集聚”性更强，在这方面，河南的产业园区建设在全国走在了前列。

以河南为例，有数据显示，2014年前三季度，河南全省产业集聚区规模以上工业增加值同比增长15.6%，对全省规模以上工业增长的贡献率达到67.8%。透过数据看河南产业集聚变化，深入企业看转型升级风生水起。2009年至今，从无到有、从小到大、从重点突破到全面推进，尤其新常态下，产业集聚区支撑全省经济发展的综合载体作用日益突出，已成为拉动全省经济发展“第一引擎”，扛起了河南工业半边天。……