于阳

在刑事法中的刑罚制定（制刑）、刑罚裁量（量刑）与刑罚执行（行刑）等三个重要环节中，法官的量刑过程处在中间环节。立法者如果没有制定出科学而合理的刑罚制度和刑罚体系，量刑的准确与公正就缺失最基础的前提性条件；法官的量刑活动如果不能做到准确和公正，则行刑的目的和效果便难以实现。由此可见，在整个刑事立法、刑事司法和刑事执行活动中，制刑是基础，量刑是关键，行刑是保障。笔者认为，对于刑事案件特别是死刑案件的司法控制，除了要运用宽严相济刑事政策、适用法定和酌定量刑情节外，还应当包括从具体量刑制度和相关量刑程序等在内的有关量刑机制的构建与完善层面限制死刑的适用。在这其中，主要有量刑调查报告制度的启动、量刑听证制度的构建、量刑中被害人意见的征询、量刑中刑罚易科制度的建立等重要问题。这些问题需要进一步的完善并进行相关的适应性调整。此外，还需要充分考虑到被告人经济状况与罚金刑的适用、被告人赔偿和被害人谅解对量刑的影响以及“民意”等案外因素对于刑事案件裁判的各种影响。

一、量刑调查报告制度的启动

（一）量刑调查报告制度概述

在英美法中，量刑调查报告又被称为量刑前调查报告（Pre-Sentence Investigations Report，简称PSI），是指为了在刑事程序上对每个犯罪人都能选择恰当的处理方法，使法院能在判决前的审理中，对被告人的素质和环境作出科学的分析而制定的制度。……