朱新睿

(云南省保山市人民政府工贸园区管理委员会，云南保山678000)

19世纪末在一些工业国家产生了工业区，对工业进行统一管理、规划，从而促进工业发展。改革开放以后，我国东部地区开始兴建大量的不同用途和规模的工业区，2004年后我省开始了全省性的工业园区建设，目前基本达到每个县至少有一个工业园区。这些工业园区的出现，最大限度的减少了区划的问题，降低了公用事业和基础设施的成本，同时为区域经济的发展做出了巨大的贡献。但是工业园区在发展的同时，也因为规划不合理、盲目引进不同类型的项目企业，引发了诸多的环境问题，甚至于造成严重的污染事件。而园区的规划环评由于起步较晚、认识不够，且为了追求更大的经济利益，很多地方的工业园区未进行，或是未能严格按照要求来规范企业行为，在这里结合工作实际，对此问题进行初步的探讨分析。

1 园区规划环评的必要性

规划环评主要是对区域的资源环境承载能力进行深入分析，对区域内水土资源、大气环境、固体废弃物、总体空间布局、城市发展定位、生态功能分区等各要素之间的相互关系进行科学评价，并提出应当采取的预防措施，使规划中的各要素布局趋于合理，最终创造一个良好的生态环境。

1.1 规划环评综合考虑区域环境的累积影响

园区规划环境影响评价是在决策过程中，对园区各个层次规划、方案的环境影响前瞻性考虑，是对区域环境影响更为系统的考虑。……