摘 要：做好我国的市场经济理论研究工作，为市场经济发展和企业转型提供理论支持就成为了我们社会经济研究者的重要研究课题。在这项研究中，基于管制经济学视角开展的市场经济中政府与市场的关系研究具有很好的研究意义。本文对这一项课题进行了全面的分析和研究。

关键词：管制经济学；政府与市场；关系；市场经济

随着我国社会市场经济的不断发展，对于市场经济研究而言如何处理好政府与市场之间的关系，利用合理的经济策略积极促进市场经济发展就成为了我们社会经济工作研究者的重要研究课题。我们在进行这一研究的过程中发现，管治经济学视野是一个很好的研究切入点。以这个切入点为研究角度，做好政府与市场的关系分析和研究工作，为市场经济发展提供理论研究支持在实际的社会经济研究中很好的指导意义。

一、现阶段我国管制经济学研究

所谓的管制经济学就是指以经济学原理为研究基础，利用科学的研究手段研究政府在经济管制科学性的经济应用学科。其中的管制内容主要指具有合法地位和独立性特点的政府经济管制部门，根据有效地法律规定对市场中的被管制对象，进行的全面行政管理与监督行为。在实际的市场经济管理中，其主要的问题包括了以下的几点内容。

1.管制政策对市场管理的有效性问题

在管制性经济学管理研究中一个很重要的内容就是政府机关对于市场经济的管理工作。这也是管制经济学研究的重点内容。在研究中我们发现，在国际完善先进的市场经济体制中，国家通过法规制度对于市场经济管理的力度和有效性是很大的。这是西方市场经济多年发展的结果，也是其总结市场发展规律而自然产生的。正因如此我国在开始发展市场经济的过程中，逐步的开始注意这一问题的重要性，并针对我国的实际问题开始做好管制经济学管理的研究工作。但是在实际的管理中，我们发现管制经济在实施过程中一直存在有效性差的问题。这一问题对于我国市场经济的整体管理工作产生了一定的影响。我们针对这一情况进行研究，发现造成这一问题的原因包括了以下的几点。首先是因为我国市场经济转型期特殊情况造成的。现在我国正处于市场经济转型的重要阶段，其市场经济发展体系在一些方面尚不完善。在这种情况下，我们照搬使用国际的先进经验是不合适的，但是我们有缺乏我对自身市场经济的研究有属于摸索阶段。这就会造成管制过程中有限性差的问题。其次是我国的法律体系建设依然存在问题。我国在一个长期的阶段忽视了市场管理法律法规的建设工作，使我国的经济管理法律法规出现了一定的漏洞。虽然我们现阶段重视了法律建设问题，加强了相应的法律建设和法律漏洞的弥补问题，但是因为其工作起步较晚难以在短时间内形成有效地管理保证管理的质量。最后是因为市场经济中的企业对于法律管理的轻视造成的。在我国的市场经济建设中过程里大部分企业重视的是经济效益的发展，同时一些企业就是依靠法律漏洞而发展起来的。这因为如此，我国的一部分企业存在重市场效益、轻市场管理的情况，同时对于市场管理相关的法律法规并不重视，甚至出现漠视的情况。这些问题的出现都会严重的影响市场管制的有效性。

2.如何利用管制政策加强垄断企业的改革问题

在我国实际政府部门对市场管理工作中，一个特殊的现象就是垄断性企业对市场经济发展的阻碍现象。这些垄断性的企业包括了能源型企业、通信企业、军工企业等企业类型。其主要的垄断行为包括了价格垄断、原材料垄断、霸王条款的制定等形式。这些垄断企业和行为的出现对于整体的市场管理开展的影响是非常大的。造成这一问题的原因主要是我国长期的公有制经济体制造成的。在我国的长期的计划体制经济模式下，诸如能源、通信等重要部门的生产和经营长期由国家控制，这就会造成这些企业在市场上垄断地位的形成。在我国改革开放后，虽然国家加快了对于企业建设市场化进行的发展，但是处于经济稳定原因的考虑，对于一些重要的经济类型企业的市场化进程采取了延缓的措施。正因如此，这些类型企业在发展中的垄断地位不但没有受到影响，反而更加的稳固。这就使得我国现阶段的企业管理工作受到了一定的影响。在实际的管理工作中如何解决这一问题就成为了我们市场经济研究者的重要课题。现阶段政府经济管理部门已经开始采用以下的工作策略做好解决这一问题。首先是建立垄断行业的市场体制，促使更多的非公企业加入到经营活动中。我国在市场经济管理工作中，对于出现垄断状况的行业发展中，已经开始利用法律法规的形式，促进垄断市场的开发，吸引更多的非公企业加入到行业发展中，进而促进市场垄断情况被打破。其次是利用企业改制工作，打破垄断的情况的延续。对于现阶段国有企业的垄断行为，政府部门已经开始着手制定相关的改革措施，利用经济改制的方式改变企业的垄断行为和方式，解决企业的垄断问题。最后是加大对《反垄断法》的完善和实施。针对市场经济中出现的垄断现象，政府利用《反垄断法》进行规范和打击，是市场经济发展的有效工作办法。所以在我国政府的经济管理中，《反垄断法》及相关法律规定的完善和实施就成为了重要的工作内容。但是我们还发现因为受到我国特殊的市场经济情况、缺乏理论研究等问题的影响，《反垄断法》的完善和实施工作进展依然缓慢，对于打破市场中的垄断行为效果依然不十分明显。

3.管制手段对于市场经营中不规范行为的治理作用

在政府对市场经济管理的过程中，一个重要的内容就是对市场经营不规范行为的治理工作。这一工作的顺利完成既有利于市场经济的整体发展，同时对于促进社会安全稳定也会起到一定的作用。在市场管理中这类工作的主要内容包括了以下几点。首先是对于违法行为的打击工作。在政府部门对市场经营的管理过程中，对于市场经营中的违法行为进行打击是经济管制的重要内容。这些违法行为包括了以次充好、偷税漏税、违法经营等诸多行为。对于这些非法行為的打击可以很好的促进市场经济的良性发展，同时还可以加大政府工作的权威性，从根源上防止这些问题的出现。其次是做好安全生产等相关问题的管理工作。对于政府部门的管理而言，加强诸如各类安全生产问题等安全问题的管理工作，促进市场经济的安全发展是其一项重要的管理职责。这一工作的内容包括了相关法规的制定、完善、执行、监督等相关内容。同时在实际的工作中，政府部门应尽可能的细化工作职能部门责任和权力，建立明确的管理责任，形成全面的安全管理体系。

4.部分人群对于管制中的支持作用缺乏认识

我们在调查对于政府部门对市场经济进行管制的原因时，作为市场经济中起到一定作用的企业管理者和员工大多数都表示其主要作用的是加强对企业的硬性管理和监督作用。但是根据我们对于这一问题的研究发现这样的结论是不全面的。因为作为市场经济管理的重要组成部分，对于市场的管制其实也包括了对于市场及企业的支持作用。这种支持表现在以下的两个层面中。首先对于市场发展而言，做好其反垄断、违法经营等相关的管理工作，其主要作用就是促进市场经济的平稳、科学的发展和壮大。正因如此，政府对于市场的监管作用其实就是支持市场合理发展的过程。其次是在企业发展的过程中，针对企业经营、安全等方面的监管工作一方面是对企业发展的约束，但另一方面也可以对企业科学发展提供合理化的参考意见和企业内部制度建设参考方向，其对企业的支持作用是很大的。

二、当前经济形势下政府与市场的关系研究

在我们了解了管制经济学及其实践在市场经济管理中的问题后，现在我们再来研究一下现阶段政府与市场之间的关系问题。这一问题对于市场经济的发展具有极大地指导意义。总的来说无论是西方发展百年的市场经济体制，还是我们刚刚起步的社会主义市场经济体制，其中政府与市场的关系问题都是经济研究学者的重要研究课题。其中因为我们建设的社会主义市场经济具有极其鲜明的特色、改革开发中新形式的出现等问题比较特殊，这就造成了我国本身的政府与市场关系的特殊。所以做好这一研究的重要性就更明显了。

在我们对政府与市场关系的调查研究中发现，现阶段政府对于市场的管理主要是依靠法律法规管理和行政政策管理两个方式进行管理。两者的关系可以概括为以下的几个内容。

1.政府与市场的博弈关系

作为政府与市场的关系研究中最重要的就是两者间的博弈关系研究。这一研究的开展可以很好的挖掘出政府与市场间关系和相互的作用。国际经济学家的研究结果表明，这种博弈关系涵盖了以下的两种形式，既“政府干预”与“市场自由”两种博弈理论。在实际的博弈过程中又将这两种博弈理论在市场经济中划分为四种小的具体博弈形式，分别是“强政府”、“弱政府”、“强市场”、“弱市场”四种形式这四种形式将博弈双方的形式清晰地划分了出来。这种形式就是“强政府—弱市场”“弱政府—强市场”方式。在实际的研究中，我们参考以上的研究成果，同时结合我国市场经济发展工作政府的工作的实际情况开展分析和研究，得出了以下的研究结论。

首先我国的政府与市场间的博弈关系属于“非全面博弈”关系。作为我国的市场经济发展的特点，因为受到社会经济转型的影响，市场经济体制尚未完全的建立完成。在这种情况下，政府与市场间的博弈关系尚未完全建立完成。这与西方体系完善的“全面博弈”关系并不相同，形成了“非全面的博弈关”。这种“非全面博弈”的关系使得我国市场经济发展出现了非理性和畸形发展的趋势，难以形成合理的博弈布局。

其次是博弈的布局平衡还未形成。在我国现阶段的市场经济发展中，突出的体现出了“强政府—轻市场”的博弈局面。但是一个需要我们注意的问题是合理的政府与市场博弈中，其双方在博弈中占据的比例只是相对的多少关系，其相差的数据不会太多，且属于平衡的关系。但是我国现阶段的双方博弈关系中，政府所占据的比例高于合理的数据关系，双方属于不平衡状态。这种不合理、不平衡的博弈关系主要是由于我国市场经济的转型尚未全部完成所决定的。同时这种情况的产生会造成政府利用命令等强制手段强行干预市场活动的情况出现。

最后是博弈的结果出现难以预测性。博弈作为数据研究的一种科学形式，其主要的作用就是为市场发展的预测提供辅助数据。但是在我国现阶段的政府与市场的博弈研究中，因为以上的两点原因，会使博弈研究中的市场预测出现相当的难以预测性，并对预测结果的正确性产生影响。以上问题的出现会反过来影响双方博弈关系的研究工作。

2.政府与市场的合作伙伴关系

对于政府与市场的关系而言，除了博弈关系以外双方还存在另外一种关系就是合作的伙伴关系。这种关系的产生主要是因为以下的几点原因。首先是双方存在的共同利益的趋势。其实在市场经济的环境下，政府与市场发展的目的是相同的，就是要利用市场经济发展的机会创造更多的社会财富。在这个基础上，政府与市场可以建立起合作伙伴的关系。其次是部分市场经济管理工作需要双方合作完成。政府部门在对市场进行管理的过程中，部分的管理工作只靠政府部门单方面的力量是难以完成的。所以在实际的管理过程中，政府部门只负责规则制定和监督工作，而具体的执行是由市场中的企业个体完成。在这个过程中政府与市场进行的合作就形成了暂时的和伙伴关系。最后是政府对市场的调控行为需要与市场合作完成。在政府对市场经济管理的过程中，经济调控的使用是不可避免的，但是这个经济调控的过程，政府需要市场体制的配合才能完成，所以在这个过程中，政府与市场的合作关系就建了起来。

在我国现阶段的政府与市场合作关系的研究中，研究者对于我国的这一关系进行了详细的研究。研究结果显示我国的政府与市场合作关系中存在以下的特殊性。首先是政府与市场合作中地位的不平等。在市场经济体制下，政府与市场的合作应是保持平等的工作模式进行，只有这样才能保证其合作的整体效果。但是在我国的市场经济转型期的特殊环境下，计划经济体制下的政府的主要地位依然存在，这就使这种合作双方难以实现真正的平等合作。其次是合作的方式过于简单。在我国市场经济处于起始阶段的今天，政府与市场的合作刚刚起步，其者合作的方式还停留在初步合作阶段，方式过于简单。最后是政府习惯使用命令的方式代替合作。因为受到我国长期的计划经济的影响，一些政府部门已经习惯了使用命令的方式对市场进行管理。如在经济调控过程中，政府命令的方式经常代替利用市场规律进行调控。这种情况的出现会影响到政府与市场的合作伙伴关系。

3.商会在政府与市场间的调节关系

针对我国市场经济环境下政府与市场关系中存在的问题，经济工作管理者进行了研究，发现利用中间人的方式进行解决是一个很好的工作策略。这个中间人一般是由商会组织担任。这主要是因为商会组织属于非共性的商业合作组织，其组成人员也已商业人员为主。所以在我国政府与市场机制，政府占据主导位置的情况下，商会的介入可以改变政府在博弈和合作中所占据的优势，提高市场的相对地位。同时商会作为中立者介入到政府与市场的关系中还有一个重要的作用，就是在经济法规不健全的情况下，对于双方存在的异议利用第三方的关系进行调解，緩和双方的矛盾。

三、结束语

为了做好我国市场经济发展研究工作，我们从管制经济的研究视野我切入点，将这一经济工作方法带入到我国现阶段市场经济环境下政府与市场关系的研究工作中，做好两者关系的研究工作为市场经济发展中政府所处的位置及工作方法做好理论研究工作，是一项很有实际工作意义的研究。做好这一研究可以我国市场经济发展和企业制度转型的开展提供很好的制度。

作者简介：王泽彬（1994- ），男，汉族，浙江乐清人，浙江财经大学经济与国际贸易学院经济学专业