●殷翔龙

完善国有企业财务监督机制的思考

●殷翔龙

国有企业改革30多年来，从最初的计划经济形态到现在的现代企业集团，可以说已经达到了当初设定的总体预期，成为国民经济中一支最主要、最关键的力量。但是也要看到，随着经济全球化进程的加快和中国市场经济的持续发展，国有企业面临着新的发展环境和新的发展任务，仍需要通过改革来进一步激活和释放活力。与此同时，国有企业这些年暴露出的一些问题，如贪污腐败、会计造假等，也在警示和提醒我们国企改革还未完全成功，还有许多不到位的地方。在这关键时刻中央出台的《深化国有企业改革的指导意见》（以下简称 《指导意见》）犹如及时雨，为国企改革指明了方向、指明了出路、带来了机遇，也为国有企业财务监督工作的深化改革提供了理论指南和行动依据。以此为契机，应正视国有企业财务监督面临的问题，完善国有企业财务监督机制。

一、国有企业财务监督弱化的外在表现

（一）会计信息失真

不久前广州市审计局依法对该市五家国有企业进行审计，审计过程中发现存在涉及上百亿资金的财务造假行为，消息曝出，舆论哗然。事实上，这样的现象已经屡见不鲜，在国企财务监督弱化的环境下，企业为了追求更加漂亮的业绩、完成上级交办的指标任务，或是为掩盖非法交易和违法违规行为时，都会存在财务造假的动机。会计信息是企业财务管理的基础，会计信息失真将会直接影响到企业的管理决策，同时也会对利益相关者的决策行为产生偏差，影响甚大。……