●四川省罗江县米祯东财务会计名师工作室课题组

行政事业单位内部控制长效机制建设初探

●四川省罗江县米祯东财务会计名师工作室课题组

内部控制制度是指一个单位为了保证各项业务活动的有序进行，保护资产的安全完整和有效运用，防止和纠正欺诈与舞弊行为，保证会计信息真实、完整，提高经营管理水平和效率，实现经营管理目标而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。它随着组织的形成而产生，贯穿于单位经济活动的各个方面，只要存在经济活动和经营管理，就需要相应的内部控制。为促进行政事业单位经济管理活动健康运行，帮助单位建立健全并实施有效的内部控制制度，规范财务收支行为和会计核算监督工作，四川省罗江县米祯东财务会计名师工作室课题组深入罗江县60多个行政事业单位，开展了为期6个多月的实地调研，基本摸清了行政事业单位内部控制制度建设存在的问题及原因，并对解决问题的措施和办法进行了思考。

一、行政事业单位内部控制制度建设存在的问题

调研发现，当前行政事业单位内部控制制度建设总体情况不容乐观，制度健全并有效执行的较少，不健全、执行不力的较普遍。制度较健全、执行较好的单位主要集中在会计基础工作较好的教育、卫生、交通等部门和主要领导重视财务工作的单位；制度不健全、执行不力的情况，各行政事业单位均不同程度存在，主要表现为五大制度乱象和八大财务行为失控。……