摘 要：执行力度的缺少是目前多数国有企业在管理中存在的主要问题之一，企业文化是企业实质性表现的主要表达方式和载体，能够有效提升企业的内在动力。伴随着国有企业的进一步发展和改革，国有企业管理应该以企业文化构建为出发点，加大企业价值观的宣传力度，构建奖金鼓励与业务绩效评价相结合的约束体系，规范企业管理者的行为，建设合理科学的企业管理制度，提高企业的管理执行力度。

关键词：国有企业；企业文化；执行力

一、前言

国有企业是我国国民经济的主要支柱，国有企业的改革、发展和稳定，将直接影响到国家的繁荣富强、社会的和谐进步、人们的幸福健康。伴随着我国国有企业改革的深入，国有企业开始从行政管理模式转变为现代化管理模式，企业内部结构设置不科学，人员管理不严格、技术创新能力薄弱等问题日益严重化，造成国有企业改革步伐缓慢。引起这些原因的产生是由于企业执行力的缺乏，提升企业执行力构建是保障国有企业发展改革、稳定进步的前提，是促进国有企业不断发展与进步的迫切需要。

国有企业应该积极促进“一强三优”的发展战略，加强企业文化构建、队伍建设，为全面的完成管理方式的转变提供准确的战略措施，在企业文化构建中提高企业执行力度，为其执行力的建设指明方向。

二、执行力和企业文化的关系

20世纪出曾掀起过执行力建设的热潮，受到我国大批学者和企业领域管理者的关注。部分学者提出“贵在行动”、把执行力的总体框架构造为策略性工作等思想。提出将国有企业内部操作步骤作为评定执行力度大小的标准，以商业运作的视角去分析执行力问题。强调管理执行力度时，把流程作为其构建的主要框架，将外部环境和战略方向相联合起来对企业管理执行力实施评判，最终将企业管理者行为作为管理执行力度的外部条件和基础。

执行力是管理战略措施和目标实现中不可缺少的一大环节，其和多方面因素有关，但是伴随着对国有企业执行力度分析了解的深入化，企业领导者会发现执行力的本质其实更加接近于企业管理步骤、企业文化以及企业能力。

企业文化是企业的管理制度、价值理念、规章制度以及文化活动的结合体，能够在国有企业内部起到激励、指导、凝聚、约束、协调等作用，是执行力的主要要素。优良的企业文化是国有企业增强执行力的内在驱动力，间接影响着企业执行力的组织层面、意识层面、行为层面以及规范制度层面，合理管理所有企业员工行为，为执行力的提高奠定坚实基础。因此，培养一些可以和企业发展战略相对应的良好企业文化对于国有企业执行力的提高有着十分重要的意义。

三、国有企业执行力的构建

1.执行力文化

执行力文化指的是将“执行”当作所有行为最终目标和最高标准的文化，这样可以使得企业员工从最基本的意识上熟悉并支持企业提倡的执行方式和执行理念，通过一种完善的奖惩制度和监督方式，鼓励企业每位员工全身心的投入到企业建设中，从以下几个方面增强员工的个人执行能力。

执行力文化可以增强企业员工的工作绩效，经过企业文化环境和企业经济效益的完善，企业员工的行为和思想将得到改善，企业员工的个人目标逐渐实现，其对自我的评价也逐渐提升，进而激励自己增加个人绩效。通过良性循环不断鼓励着员工的自我进取精神，努力完成上级所布置的各项任务，为执行力的增加提供保障。

执行力文化可以提高企业员工的责任感，在公平公正的市场竞争环境中，员工绩效的高低将直接决定其所处于的职位和薪酬。为了保证能够得到自身所期望的薪资待遇，实现自我的发展前景，企业员工必须拥有很强的责任意识，重视自我素质的提升，自觉培养热爱岗位，敬业职守的思想，增强管理执行效果。

企业管理者强大的执行能力充分体现了榜样激励作用，国有企业管理者有着推动管理执行力度的职能权限。所以，企业领导层人员应该寻找出适用于员工的执行力的行为方式和价值理念。

企业优化和建设管理执行力度的方式，企业应建设创新的管理模式，设置良好的企业内部结构，拟定管理执行力的规章制度，以达到执行力的民主管理方式。只有这样，才可以提升国有企业管理执行力的约束能力，调动员工的积极性和参与性，明确各层次间管理执行力的权利和义务。现代企业建设的执行力基本构架应能够保证各个部门的渠道通畅，方便各个部门间的团结合作，充分发挥自身优势，体现国有企业管理执行力度的效果。

从整体上看，企业执行力文化主要有两大部分组成：首先是形态意识，其主要是与企业执行力相关的理念、口号、主要价值观；其次是物质体现，主要是与企业执行力文化相对应的先进代表、典型表示和激励制度措施。提高国有企业执行力文化构建，应该从以上两点入手，构成一套规范合理的体系。如此才可以在国有企业管理中健康合理的发展，构成一项目的明确、主动明确、监督有力、高效的企业文化。

2.建设国有企业执行力文化

经过对国有企业执行力文化的培育以及创造，采取文化引导执行力，成功构建了高效率的执行力。归纳总结国有企业的实际运作过程中的经验，建设国有企业执行力文化，必须以准确的价值观为基础，将奖励与绩效评估联合，将高效能领导者行为作为指导，以合理规范的管理制度作为前提。

企业价值观、行为规范以及企业理念和企业的组织构造、薪资待遇设置、鼓励约束制度分别对应，是国有企业管理的软件部分和硬件部分，确保国有企业执行力得到持续的增强。价值观是我国国有企业文化的主要内容，其对于每位员工间的团结协作以及统一规范企业行为有着十分重要的意义。培养准确合理的价值理念，指导员工在日常工作中的行为活动以及企业组织开展的活动作用显著，例如著名英特尔企业属于任务技术驱动型的企业，需要不断的创新技术推动企业的发展。其主要的价值观念是客户至上、质量为本、重视结果等，英特尔公司将这些价值理念经过课程培训、奖惩制度、潜移默化的熏陶等方式落实到企业员工的行动思维上，使得不同文化程度的员工都能够认识熟悉，逐步建设执行力文化。

四、国有企业执行力文化构建的几点启示

1.创造执行力的实际载体

执行力的创造包括有对国有企业的人员、策略、制度、结构、文化层面以及激励制度等进行改革和完善，不相同的管理模式或商业模式应选择相适应的创建措施。国有企业在转型时期必须要创造合理的现代管理体制，教育为首要手段，从精神层面建设执行力文化，在规定时间内进行讨论交流会议。改善培训制度，开展设置有效的奖惩制度。构建全面的流程管理体系和健全制度，将业务步骤、岗位职权明确化；做好防范工作，监控考核和激励约束，构建良好的考察制度和职权制度。经过详细的管理载体的开展，改善执行力体系，创造企业文化，落实国有企业执行力的高效运行。

2.注重国有企业执行力的落实工作

国有企业执行力文化的构建之所以不能成功，企业文化并不是主要原因，其是由于文化未得到很好的执行。管理执行力文化不只是一个标语或一句口号，而是在员工心中的真实意识。所以，国有企业应该在日常的管理中经过组织文化活动、培训工作等增强理念，并实施有效措施规范员工的行为。采取执行力的载体加大宣传国有企业的理念和精神，使得其作为员工的行动准则和信条。构建执行力度较强的管理层、领导层以及团队合作互助的员工层，企业管理者的表率将会间接的影响着企业员工对本企业的责任感、荣誉感、归属感以及认同感。企业管理中转变以结果作为指导方向的管理模式，实施以过程管理和目标管理两者兼顾的模式，把执行力文化融入于工作流程中的每一个过程。

3.构建信息沟通体系

国有企业执行力的难以实施与信息沟通、交流不良都有着一定的联系，造成上级任务的下达以及下级回馈的信息不及时。开展互动性讨论会议可以有效促进信息的及时传送，有利于企业管理者做出准确无误的决策。例如，企业领导者可以和员工进行座谈会议、例会、咨询、报告等各种方式增加两者间的交流，及时发展企业在运行过程中还存在的不足，创造良好的内部环境，以现代化信息化方式，构建一个网络式的交流渠道，实现信息数据的共享。

4.改进奖惩方法

国有企业的管理方式要达到高效的运行，除了组织、决策、交流等因素以外，还应该需要激发企业领导者的潜能和对执行力管理的积极性。按照不同管理层次的员工的执行力管理需求，合理掌握激励方向、力度以及时机，争取做到适度、适时、适量，提升执行力的效果。构建与奖励制度相对应的约束制度，做到奖惩明确。首先，要做到的是将国有企业经营目标作为指导方向，以各个部门在一定时期内的计划作为绩效的审查载体，把绩效评价结果和奖金挂钩，促进员工绩效的提升；其次要建设以劳动价值作为衡量标准，创造个人贡献和部门绩效、经营目标和部门绩效的薪资分配机制；最后把上级所分配下来的任务进行分解细化，落实到员工个人，组成员工的个人绩效，增强员工工作积极性。

五、结束语

竞争不仅发生在企业间，同时也会发生于企业内部的价值链，只有对价值链的各个步骤实施有效的管理，才可以真正获取市场上的竞争优势，实现所制定的目标。因此，提升国有企业执行力的构建是保证国有企业得以顺利运行、稳定发展的基础，也是目前国有企业创新发展的需。

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作者简介：房群（1976- ），女，武汉大学，1998年起在武汉供电公司工作，经济师，注册造价师，注册监理师，多年从事企业管理工作