蔡艳玲

摘 要：全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。可以说企业的每一位员工都应该懂得全面控制思想，作为管理者和财务人员更应该掌握这一多功能的管理控制工具，为企业的发展提供高效科学化的方法。本文对加强全面预算管理提高企业管理水平进行了简要的介绍。

关键词：全面预算管理；问题；措施

一、引言

随着社会的进步，经济的发展，现阶段经济体制改革已经日趋完善，全面预算管理已逐渐成为企业治理的一项重要制度安排和途径，能够对企业未来经营活动预先做出的安排和资源配置，从而建立科学有序的预算管理体系，起到了规范管理、提高管理水平、增收节支、加强市场竞争力的作用。本文简单分析了现今企业全面预算管理中存在的问题，并提出了加强全面预算管理提高企业管理水平的几种措施。

二、企业全面预算管理中存在的问题

全面预算管理是一种先进的管理模式，能够推行预算管理，有利于加强企业内部管理，提高经济效率和效益，但是，作为一种新型的管理模式，全面预算管理也存在着一些问题

1.全面预算管理缺乏企业战略的明确指导。全面预算管理是利用预算对企业内部各部门单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的行为，这样能够有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，这就需要企业战略的明确指导，如果没有企业战略的明确指导，就会出现重视短期忽视长期的情况，发挥不了全面预算管理的实际作用。

2.全面预算管理的预算不符合市场需求。现阶段在预算编制过程中，没有着重市场调查研究这一步骤，使得许多财务指标与企业外部环境存在差异，没有将预算与市场很好地对接，这样的预算是经不起市场检验的，缺乏应变能力，这样就不具备实践能力。

3.全面预算管理的预算与企业的实际情况不相符。在实际应用中，一些企业的预算指标体系设计还不是十分全面，导致预算指标体系不够完善，这样就使得预算体系系统很难真实反映企业整体情况及基层单位和各部门的实际能力与贡献大小，理论与实际相脱节，导致预算失误。

4.全面预算管理的预算管理执行力不强。现行的预算管理体系普遍存在重编制轻执行的现象，这样就使其成为了一件摆设，一种形式，没有发挥其应有的作用，因为执行力是整个预算管理体系中不可忽视的问题，缺乏执行力、执行随意性大、监督制度不完善、缺乏激励机制都是现阶段基层有关部门及员工缺乏预算执行力的原因。

三、加强全面预算管理提高企业管理水平的措施

企业能够通过全面预算管理，加强内部的交流与合作，从而减少冲突与矛盾，同时还能强化内部控制，提高经营管理水平，减少经营风险与财务风险，增强市场竞争力，切实提高经济效益，下面就介绍几种加强全面预算管理提高企业管理水平的措施。

1.建立健全预算管理组织机构。建立健全预算管理组织机构能够实现资源的综合配置，加强各项管理的基础工作，能够有效的提高企业管理水平。预算管理组织机构是由决策机构、预算审查机构、日常管理机构组成的，其中董事会是预算管理的最高决策机构，预算管理委员会处于核心地位，其下设预算工作小组，负责收集制定并实施基础预算的编制与审核，是全面预算管理的日常工作机构。与此同时要由专职人员负责预算编制、预算控制、预算协调、预算信息反馈等工作，保证分工明确，认真落实，实现预算与市场的充分对接，保证能够实时跟进，与时俱进，确保预算能够合理编制，认真执行。

2.确实预算编制的原则。提到预算编制原则，就一定要解释下什么是预算编制，预算编制内容包括损益预算、资本性收支预算、以及现金流量预算。其中损益预算最为重要，损益预算是指预算期内经营成果的预算，包括收入及税金预算、成本费用预算和财务费用预算、其他业务利润预算、营业外收支预算和投资收益预算。资本性收支预算是指预算期内基本建设、对外投资、更新改造、技术开发、还贷等项目资金来源及支出的预算。至于现金流量预算则是指预算期内各种现金流入流出和净现金流量及其构成的预算。对于预算编制应原则，应在遵守国家编制预算的原则的基础上，体现出企业的发展战略，按照编制办法和程序进行。企业在进行预算编制时要根据市场的变化进行适时的改进，根据市场调研，分析市场需求，结合企业自身的资源状况和所处的外部环境，明确符合企业经营发展战略的发展目标，只有符合国家大环境，进行统筹规划，与市场对接，编制出的预算方案才能准确务实，才能确实预算编制的原则，提高企业管理水平。

3.改进预算编制的程序。预算编制的程序是由企业总部提出预算原则与总体预算目标，再把这些目标逐级分解到各基层执行单位，由各基层预算执行单位结合本单位实际情况进行分析讨论，论证结果将反馈给预算管理委员会，预算管理委员会将结果进行初步的协调汇总并进行审批，最终预算管理委员会将通过的预算方案下达给各基层单位贯彻执行，这就是整个预算编制的程序。

4.建立合理有效的预算管理控制和考核体系。预算管理成效与否的关键是预算是否得到有效控制，因此建立合理有效的预算管理控制体制尤为重要。建立严格的预算控制体系，实施有效的过程控制，进行预算管理的考核，完善企业奖惩制，将各执行单位和员工的薪酬职位等福利与预算考核的结果挂钩，调动员工工作执行的积极性，真正做到责任与权利相统一，才能有效地保证预算管理体系的运行。全面预算管理是全程化管理，能够发挥预算管理的权威性和对企业经营的指导作用，能够减少会计信息失真与造假，保证预算执行的真实性与合法性，建立合理有效的预算管理控制和考核体系，能够有力的监督是否有效执行强全面预算管理，能够有效提高企业管理水平。

四、结束语

随着社会经济的不断进步与发展，市场机遇增加的同时，市场竞争也愈发激烈，可以说现今市场风云变幻，为了增强市场竞争力，全面预算管理已经成为现代化企业非常重视的一种管理模式。本文简单分析了现今企业全面预算管理中存在的问题，并提出了几种加强全面预算管理提高企业管理水平的措施，希望能够加强企业的生产竞争力，繁荣市场。

参考文献：

[1]张力.推行全面预算管理提高企业效益[J].内蒙古科技与经济，2011（14）.

[2]杜晓梅.对企业集团实施全面预算管理的几点思考[J].财会月刊，2014（17）.