马润泽

摘 要：经济的增长带动生产力的发展，随之而来的是国际贸易的增多。所谓国际贸易，是指来自不同国家的企业在国际市场上进行交易，在国际贸易发展的过程中，由于不同的国家具有不同的利益，各国为了保护本国的利益，就会引发各种争端。随着经济全球化的发展，国际贸易争端又发展出新的有特点，因此，解决争端的机制也需要不断地进行完善。世界经济贸易组织诞生之后完善了争端机制，使得国际贸易争端得到了良好的解决。在本文中，介绍了经济全球化及在此背景下国际贸易争端的新特点，并阐述了WTO对争端机制的完善，在此基础上提出了我国国际贸易争端的应对对策。

关键词：经济全球化；国际贸易争端；解决策略

贸易双方在进行国际贸易的过程中，都会极力的维护本方的利益，这样一来，争端就会随之而产生，国际贸易发展的越繁荣，争端就越多。在国际争端类型中，国际贸易争端是一种基本形式，在国际关系中，国际贸易争端具有非常重要的作用，如果是处于非和平时期，那么国际贸易争端会引发其他国际争端的产生，但如果是在和平时期，那么其他争端就会被国际贸易争端所取代。在经济全球化大背景下，国际贸易争端也产生了新特点，我国要在充分认识新特点的基础上，积极应对国际贸易争端。

一、经济全球化背景的界定

1.经济全球化的涵义

实际上，经济全球化并无公认的定义，但通过对各种阐述的归纳总结，可以概括出经济全球化的涵义。随着生产力的发展，世界各国的经济逐渐产生联系，并相互依赖和渗透，由此，世界各国的经济在发展的过程中逐渐成为一个不可分割的整体。从总体上看，经济全球化主要体现在五个方面：第一，生产全球化。经济全球化之后，一项产品的组成部分会来自不同的生产国家；第二，贸易全球化，世界市场在经济全球化的推动下发展成为一体，由此也促进各国的市场融为一体，使得贸易得到了快速的发展；第三，金融全球化，随着经济全球化的发展，各国的金融与国际市场之间的联系变得越来越强，逐渐发展成为跨国金融；第四，投资全球化，资本的输出不再只是发达国家，发展中国家也加入其中；第五，区域性经济合作变得越来越频繁。

2.经济全球化背景

根据经济全球化的涵义，可以总结出经济全球化的特征，概括来说，经济全球化主要有两大特征：第一，全球统一市场体系的基本形成。在冷战时期，国际贸易的格局是市场经济与计划经济共存，随着苏联的解体以及东欧巨变的发生，冷战时期彻底结束，这样一来，国际贸易的格局就发生了变化，变为市场经济主导。随后，中国在1993年决定，实行社会主义市场经济，至此，从全球市场来看，基本形成了以市场经济为主体的统一市场体系；第二，全球统一市场规则的基本确立。第二次世界大战结束以后，世界各国就一直在努力地制定全球统一市场规则，IMF、IBRD和GATT共同运行，维护着国际经济的秩序。经过长时间的谈判，最终确定了成立WTO，并且WTO的法律文件适用其所有成员。这样一来，在WTO成立以后，全球统一的市场规则也已经基本形成。

通过这两大特征的阐述，可以对经济全球化的背景予以简单的界定，WTO成立之后，国际贸易得到了良好的发展，其发展的历史进程及现实背景就是经济全球化背景。

二、经济全球化背景下国际贸易争端的新特点

经济全球化产生之后，在上世纪80年代得到了进一步的发展。在国际格局上，东德和西德实现了统一、东欧发生了巨变、苏联解体，这样一来，原本的东西对峙因为缺乏对抗的基础而变得没有意义。新科技革命之后，经济得到了快速的发展，在国际社会中，经济贸易发展成为主旋律。以上世纪80年代为界限，国际贸易争端发展出了很多的新的特点。

1.国际贸易争端领域的新特点

在上世纪80年代之前，最容易发生国际贸易争端的领域为货物贸易领域，但是在上世纪80年代之后，争端领域发生了变化，由单一的贸易领域扩展到服务贸易领域、知识产权领域、投资领域。服务贸易领域之所以会得到快速的发展，是因为在经济发展的过程中，服务业所占的比重越来越大，而且随着科学技术的发展，专业化分工的程度越来越深，由此促进了服务贸易的发展，所以服务贸易领域的争端就逐渐的多了起来。随着国际贸易的发展，交易不再是单纯的货物，非货物也变为交易的对象，由此争端就扩展到了知识产权领域。在经济全球化的背景之下，各国之间的经济联系逐渐增强，促进了间接投资和直接投资的发展。基于此，国际贸易争端的领域发生了新的变化，体现出了新的特点。

2.国际贸易争端内容的新特点

在上世纪80年代之前，争端的内容主要是削减关税壁垒，而在经济全球化之后，争端的内容变为拆除非关税壁垒。国际贸易在八十年代之前，受到西方资本主义国家经济平稳发展的影响，一直呈现出贸易自由化，因此争端就主要集中于关税壁垒上。但是随着经济全球化的发展，在国际贸易中，出现了非经贸领域的问题，使得国际贸易争端的内容呈现了新的特点。

3.国际贸易争端主体的新特点

在过去，发生国际贸易争端的主体多为发达国家，但是随着发展中国家的发展壮大，在争端主体中，出现了大量的发展中国家。一般来说，贸易主体之间的贸易量越多，那么发生争端的频率越大，反之则频率越小。在上世纪80年代前期，主要是在发达国家之间进行国际贸易，因此发生争端之后，解决争端的规则也是由发达国家来决定，但是随着发展中国家的发展，其经济实力得到了大大地提高，在国际贸易中逐渐出现了发展中国家的身影，当发生国际贸易争端时，发展中国家会利用已有的争端机制来保护自身的合理利益。由于主体的变化，导致国际贸易的格局发生了新的变化。

4.国际贸易争端原因的新特点

各国在发展的过程中，经济水平各不相同，这种差异性导致在国际贸易中会会发生争端。以农业为例，美国和欧盟的农业都比较发达，但是美国的农业发展水平要高于欧盟，在美国与欧盟争夺世界农产品市场时，欧盟为了取得争夺的胜利，就制定了一系列出口补贴政策，这样一来，美国与欧盟之间就发生了争端。除了经济水平的差异之外，各国之间的政策、国内法、国际法之间都存在着差异性，在国际贸易中都会形成争端。

三、WTO解决争端机制的完善

1.引进“否定协商一致”原则

在解决争端的过程中，会遇到程序性或者实体性方面的问题，对于这类问题的解决办法，如果出席会议的成员国没有一致的反对，那么该问题的决定予以通过。这样一来，争端解决得到了有效的保证，不会因一方的阻止而终止或者拖延。

2.建立统一的争端解决程序，设立专门的争端解决机构

在关贸总协定中，国际贸易争端解决由理事会负责，世界贸易组织成立之后，对这种状态做出了改变，争端解决不在由理事会负责，而是设立了专门的解决机构——DSB。争端解决的规则及程序已经做出了明确的规定，DSB负责执行，另外，在协定中磋商和争端解决条款也由DSB来负责。

3.引入自动程序

国际贸易争端解决由多个阶段组成，各个阶段都有具体的工作时限，这在谅解及附件中做出了明确的固定，如果在规定的时间内，未磋商出结果或者不理会磋商，那么在进行第二次争端解决申诉时，就会自动成立有关的专家组。专家组成立之后，会向DSB提出报告，DSB要在60日内通过该报告，这样的规定是为了阻止其中一方当事人有意上诉。报告通过之后，如果没有“否定一致同意”的情况，那么就会引入自动程序。通过自动程序，减少了人为因素的干预，进而促使争端得到有效的解决。

4.引入交叉报复

对于中止和减让的问题，专家组在进行审理时，要与专家组处于相同的部门中，然而，在同一个部门中，中止和减让比较难以实现，因此，当事人就会用其他的办法将另一有关协议项下的减让中止，这就是交叉报复。通过这个做法的引入，可以更好地执行裁决结果。

四、经济全球化背景下我国国际贸易争端的应对对策

1.中国要积极地加入国际贸易中

近年来，国际贸易争端的数量急剧增加，并且情况变得越来越复杂，我国加入国际贸易后，会产生一定的风险，但是我国不能因此就拒绝加入，反而要积极地加入到国际贸易中。对外开放的程度在很大程度上决定了我国经济发展水平的高低，为了提高我国的经济发展水平，提高我国的实力，就需要大力推行对外开放，加强与世界各国之间的经济、科技、文化的合作与交流，并积极地吸收先进的东西。不过，在对外开放的过程中，切忌盲目乐观，要对国际贸易争端有一个清晰地认识。

2.加强与发展中国家、亚洲国家的合作

实际上，国际贸易争端的本质为利益之争，因此，为了解决这个问题，就需要达成协作、协同利益。我国也属于发展中国家，在与一些发展中国家开展国际贸易时，由于分工定位趋同导致争端的发生，对于这类型的国际贸易争端，最根本的方法就是实行产业升级，或者进行地区间的合作，进而有效的减少争端。

3.发挥行业协会在避免和解决争端中的作用

所谓行业协会，是指一种特殊的中介组织，介于政府和企业之间，属于民间组织，WTO规则无法直接管辖行业协会。在解决国际贸易争端时，行业协会可以直接或间接代表会员企业参与其中，利用其自身的优势促进争端解决。

4.完善我国的产业救济体系

在WTO中倡导贸易自由，但这并不能说明其一概排斥贸易保护，在法律框架中，设定了许多的例外，主要目的在于允许成员国实施国内产业救济。有些国家为了在国际贸易竞争中胜出，会采取不恰当的倾销、补贴措施等，通过法律框架中例外条例，成员国就可以采取反倾销、反补贴措施等。完善的产业救济体系，可以保证我国的国际贸易，并形成公平竞争的环境。

5.培养国际贸易人才

作为国际贸易人才，不仅需要懂得相关的国际贸易知识，还需要掌握国际贸易法律法规、规则，同时还要精通外语，通过国际贸易人才，可以促进国际贸易的顺利进行。我国应建立严格的国际贸易人才上岗制度，避免非专业人士上岗，让其在国际贸易中发挥成分发挥自身的技能。

五、结论

经济全球化的发展，为我国经济的发展提供了良好的机遇，但同时也带来了大量的国际贸易争端。面对机遇和挑战，我国要在充分认识国际贸易争端特点的基础上，制定符合我国经济发展的国际贸易争端应对策略，在国际竞争中有效的增强我国的实力。

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