程珂

【摘要】针对我市客运市场管理中存在的问题，提出客运市场管理的几点建议。

【关键词】道路客运 发展 建议

道路路客运业是综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多、包容性和衔接性最强的一种旅客运输方式，是市场最为开放、社会参与度最高、利益关系最为复杂的服务型行业。近年来，道路客运业保持了平稳较快发展的良好势头，运力结构不断优化，服务水平稳步提升。但是整体而言，道路客运市场集约化程度低、服务质量不高、经营结构不合理、体制机制性问题突出，已严重制约道路客运业的健康发展。突出表现在：企业资质问题突出，加盟企业管理松散；企业经营模式滞后，仍以挂靠经营为主；市场相对垄断，缺乏充分的市场竞争；经营结构不合理，运力资源过剩；运输服务质量不高，安全事故依然多发。新形势下，改变传统的道路客运管理模式，破解发展困境，更好地适应国民经济和社会发展需求，显得尤为迫切和重要。

一、建立符合市场经济要求的管理模式

加强客运市场规划管理，改变过去客运市场管理无规划、客运市场调整无依据、被客运企业牵着鼻子走的被动书面，引入客运线路规划理念，科学制定客运网络规划，构建布局合理、衔接顺畅、经济便利、安全有序的道路客运网络体系。完善客运市场准入和退出机制，全面落实道路客运线路运营统计分析、运力发展计划公示发布、重点线路经营权服务质量招标投标、经营权使用合同制、企业和人员质量信誉考核、安全生产评估等管理制度，避免因市场恶性竞争、行业不规范管理等引发的各类纠纷矛盾。……