【摘要】目前我国职业教育发展过程中利用债券融资的规模较小，本文在职业教育经费来源多元化的趋势下考察了国内外教育债券的相关理论与实践，分析了在鼓励职业教育利用金融手段与资本市场融资的政策导向下，进一步提高政府债券融资对职业教育发展的支持作用，扩大职业教育从政策性银行发行金融债券中的受益面，并发挥中小企业私募债券为职业院校及职业教育集团融资的作用。

【关键词】债券 融资 准公共产品 职业教育

一、职业教育利用债券融资的现状

债券是一种直接融资工具，债券市场更是是金融市场的一个重要基石，债券市场为政府、金融机构、工商企业等机构提供筹措资金的便利渠道，更为社会投资者提供低风险的投资工具。从我国2014年债券发行情况来看，公司信用类债券发行增长最为突出，同比增加38.9%，增长助力直接融资创下历史新高，企业债券融资成本显著降低。{1}

近年来职业教育利用债券融资的规模相对较小，主要是依托政府债券融资，从债券资金的用途看，主要用于基础设施建设。2012年广东省自主发行地方政府债券86亿，其中有10亿用于省级职业技术教育示范基地建设，还有财政部代理地方政府发债，资金转贷地方政府，再拨付给职业院校使用，如2009年福建省从债券资金中安排1亿元支持县级职教中心主体学校学生宿舍建设，2010年云南省从75亿债券资金中安排了5.31亿元债券资金用于改善中等职业教育学校的办学条件，购置相应的教育实训设备，支持中等职业教育发展，2012年，海南省也专门从国债资金中拿出1000万元用于高等职业教育。……