晏维龙

(南京审计学院，江苏 南京　211815)

国家审计理论的几个基本问题研究
——基于多学科的视角

晏维龙

(南京审计学院，江苏 南京211815)

[摘要]国家审计是国家治理的基石与保障，国家审计体现了国家政治意志，国家政治、经济和文化的发展又调整着国家审计的功能和边界。基于多学科视角探讨国家治理与国家审计的协同关系，揭示国家审计的哲学本质与政治功能，理清国家审计的经济边界，分析国家审计的法治建设与文化建构等基本问题，构建国家审计基础理论的分析框架，认为国家审计可以通过提升组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础及文化与社会等要素来改进国家治理。

[关键词]国家审计；国家治理；哲学本质；政治功能；经济边界；法治建设；文化建构；政府审计

习近平总书记提出“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度”[1]。刘家义审计长强调“国家审计是国家治理体系的基石和保障，是捍卫人民利益和国家安全、促进政令畅通和廉洁高效、推动民主法治和公开透明、促进深化改革和科学发展的制度保障”[2]。这些论断为准确把握国家审计的发展规律和推动国家治理体系与能力现代化提供了更宽广的视野和更好的研究视角。学术界也掀起了国家审计与国家治理问题研究的热潮，学者们发表了大量研究成果，提出了很多新观点。……